Дело № 2-335-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.<данные изъяты> 18 августа 2011 года

<данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края в составе председательствующего судьи Хориной В.М., при секретаре Лединой С.В., с участием помощника прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> края Калашникова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным дошкольным образовательным учреждениям детским садам <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в заявлениях указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями <адрес> Закона РФ от 10.07.1992 №3266–1 «Об образовании» (далее Закон) в части обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении. Проведенной проверкой установлено, что официальных сайтов МДОУ детские сады <данные изъяты> не существует, в связи с чем открытость и доступность информации об образовательном учреждении не обеспечена. Согласно Уставам образовательных учреждений МДОУ детские сады <данные изъяты> имеют право выступать истцами и ответчиками в суде, отвечают по своим обязательствам в пределах находящегося в их распоряжении денежных средств.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, обращаясь с требованием обеспечить открытость и доступность сведений о деятельности образовательного учреждения, прокурор выступает в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, имеющих право на получение указанной информации.

Прокурор просит признать бездействие муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов <данные изъяты> в части невыполнения требований п.4,5 ст.32 Закона «Об образовании», выразившееся в отсутствии в сети «Интернет» официальных сайтов образовательных учреждений, неразмещении на официальных сайтах образовательных учреждений в сети «Интернет» информации, предусмотренной п.4 ст.32 Закона «Об образовании», незаконным; обязать муниципальные дошкольные образовательные учреждения детские сады <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать официальные сайты образовательных учреждений в сети «Интернет» и разместить на официальных сайтах образовательных учреждений в сети «Интернет» информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона «Об образовании».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела с № по № объединены в одно производство.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда принят отказ помощника прокурора <адрес> Калашникова А.Г. от исковых требований к МДОУ детским садам <данные изъяты> в части возложения обязанности по размещению в сети «Интернет» официальных сайтов указанных образовательных учреждений, производство в этой части исковых требований прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Калашников А.Г. исковые требования поддержал, пояснил, что на официальных сайтах МДОУ детских садов <данные изъяты> информация, предусмотренная п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании», не размещена; на официальных сайтах МДОУ детских садов <данные изъяты> информация, предусмотренная п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании», размещена не в полном объеме. МДОУ детские сады <данные изъяты> не имеют официальных сайтов образовательных учреждений в сети «Интернет».

Представители муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов <данные изъяты>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Калашникова А.Г., исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно информационному письму комитета администрации <адрес> по образованию и делам молодежи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов <данные изъяты> официальные сайты образовательных учреждений в сети «Интернет» находятся в разработке.

Согласно информационному письму комитета администрации <адрес> по образованию и делам молодежи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов <данные изъяты> официальные сайты образовательных учреждений в сети «Интернет» находятся в разработке.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на официальных сайтах МДОУ детских садов <данные изъяты> информация, предусмотренная п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании», не размещена; на официальных сайтах МДОУ детских садов <данные изъяты> информация, предусмотренная п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании», размещена не в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266–1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (пп.25 п.2 ст.32 Закона).

Согласно п.4 ст.32 Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с п.2 ст.7 Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Информация, указанная в п.4 ст.32 Закона «Об образовании», подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.5 ст.32 Закона). Согласно пп.1 п.4 ст.12 Закона к образовательным учреждениям относятся, в том числе, дошкольные образовательные учреждения.

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным дошкольным образовательным учреждениям детским садам <данные изъяты> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов <данные изъяты> в части невыполнения требований п.4,5 ст.32 Закона «Об образовании», выразившееся в отсутствии в сети «Интернет» официальных сайтов образовательных учреждений, неразмещении на официальных сайтах образовательных учреждений в сети «Интернет» информации, предусмотренной п.4 ст.32 Закона «Об образовании», незаконным.

Признать бездействие муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов <данные изъяты> в части невыполнения требований п.4,5 ст.32 Закона «Об образовании», выразившееся в неразмещении на официальных сайтах образовательных учреждений в сети «Интернет» информации, предусмотренной п.4 ст.32 Закона «Об образовании», незаконным.

Обязать муниципальные дошкольные образовательные учреждения детские сады <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать официальные сайты образовательных учреждений в сети «Интернет», разместить на официальных сайтах образовательных учреждений в сети «Интернет» информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона «Об образовании».

Обязать муниципальные дошкольные образовательные учреждения детские сады <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальных сайтах образовательных учреждений в сети «Интернет» информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона «Об образовании».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края.

Судья: В.М. Хорина