Дело №2-436-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. <данные изъяты> 28 сентября 2011 года

<данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края в составе председательствующего судьи Хориной В.М., при секретаре Лединой С.В., с участием помощника прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> края Калашникова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям и.о.прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> края Чунихиной Л.В. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальным предпринимателям Авдеев А.А., Брекулевой Л.В., Овчинников А.Н. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец в исковых заявлениях указывает, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены проверки исполнения законодательства об охране труда на предприятиях и в учреждениях <адрес>.

Проверками установлено, что ИП Овчинников А.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ИП Овчинников А.Н. работает 4 человека; ИП Авдеев А.А. осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ИП Авдеев А.А. работает 2 человека; ИП Брекулева Л.В. осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ИП Брекулевой Л.В. работает 3 человека.

При проверках установлены нарушения норм трудового законодательства. Так в нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в части, регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест, аттестация рабочих мест индивидуальными предпринимателями Авдеев А.А., Брекулевой Л.В., Овчинников А.Н. по условиям труда не проведена.

Кроме того, в ходе проверок установлено, что в нарушение ст.ст.212, 225 Трудового кодекса РФ, п.2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обучение по охране труда не пройдено индивидуальными предпринимателями: Авдеев А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Брекулевой Л.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор просит признать незаконным бездействие индивидуальных предпринимателей Авдеев А.А., Брекулевой Л.В., Овчинников А.Н. по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда; обязать индивидуальных предпринимателей Авдеев А.А., Брекулева Л.В., Овчинников А.Н. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, пройти обучение по охране труда в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам прокурора к индивидуальным предпринимателям Авдеев А.А., Брекулевой Л.В., Овчинников А.Н. объединены в одно производство под номером 2-436/2011.

Помощник прокурора <адрес> Калашников А.Г. в судебном заседании исковые заявления поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Калашникова А.Г., исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые заявления и.о.прокурора <адрес> Чунихиной Л.В. удовлетворить по следующим основаниям.

В обоснованием исковых требований истцом представлены справки индивидуальных предпринимателей, их объяснения, свидетельства о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учет физических лиц в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, копии паспортов ответчиков.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Кроме того, Порядком установлены следующие требования, предъявляемые к проведению аттестации рабочих мест.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, используются для контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья и смерти работника, связанней с исполнением им обязанностей по трудовому договору, предоставления работникам, принимаемым на работу достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, от мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам работников, в также внеочередных медицинских осмотров, а также в иных целях.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и при необходимости, состав аттестационной комиссии в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

По результатам аттестации заполняется соответствующие ведомости рабочих мест, и оформляется протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.

После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организаций и результатов аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняются государством.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.

Кроме того, согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст.225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п.2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 года №1/29, обучение по охране труда проходят, в том числе, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Судом установлено, что индивидуальными предпринимателями Авдеев А.А., Брекулевой Л.В., Овчинников А.Н. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, не пройдено обучение по охране труда.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования и.о.прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым при вынесении решения по делу установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С ответчиков в соответствии со ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче исков в суд был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.прокурора <адрес> Чунихиной Л.В. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальным предпринимателям Авдеев А.А., Брекулевой Л.В., Овчинников А.Н. о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуальных предпринимателей Авдеев А.А., Брекулевой Л.В., Овчинников А.Н. по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда.

Обязать индивидуальных предпринимателей Авдеев А.А., Брекулева Л.В., Овчинников А.Н. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, пройти обучение по охране труда в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в доход местного бюджета госпошлину с индивидуальных предпринимателей Авдеев А.А., Брекулевой Л.В., Овчинников А.Н. в сумме № рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края.