О признании права на назначение досрочно трудовой пенсии



Дело № 2-369/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.<данные изъяты> 08 сентября 2011 года

<данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края в составе председательствующего судьи Хориной В.М., при секретаре Тумашовой И.В., с участием истца Кузнецов А.Б., представителя истца Бугаева И.В., представителя ответчика Сергеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецов А.Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на назначение досрочно трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд, в котором указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по нормам ст.27 пункта 1 подпункта 19 досрочно в связи с 25 летним педагогическим стажем. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении льготной пенсии отказано, так как, по их мнению, стаж для права на пенсию составляет менее 25 лет. Считает отказ незаконным, и считает, что имеет право на досрочную пенсию. Решением ответчика исключены и не засчитаны в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем ГПД, так как, по мнению ответчика, должность не предусмотрена списками и не определяется место работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры, так как нет возможности определить наименование организации; период работы в должности директора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; также не засчитан период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в педагогический стаж периоды работы Кузнецов А.Б. по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кузнецов А.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кузнецов А.Б. пояснил, что не согласен, что ему не включили в стаж работы период службы в армии и период работы в школе учителем физвоспитания в <адрес>, подтвердить это может запись в трудовой книжке. Он не согласен, что ему не включили в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был назначен директором <данные изъяты>, но затем спортивную школу переименовли в <данные изъяты> Ему не включили в стаж целый год, он с этим не согласен. Обязанности одни и те же исполнял, на 80 % обязанности совпадают. Просит включить вышеуказанные периоды в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ назначить пенсию.

Представитель истца Бугаев И.В. суду пояснил, что все периоды работы истцом документально подтверждены. Архивной справкой подтверждается работа в группе продленного дня. В приказе Государственного комитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ № указаны внешкольные учреждения, в том числе <данные изъяты>, необходимо включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Устав <данные изъяты> представлен, свидетель ФИО5 пояснила, что функциональные обязанности одни и те же, согласно имеющейся судебной практике подлежат включению в стаж все периоды работы в педагогический стаж. Считает, что ответчик неверно сделал расчет пенсии, служба в армии входит в стаж, ответчики неверно трактуют нормы права. Просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Сергеева И.В. суду пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в отзыве. Частично признают исковые требования, согласны по первому периоду, чтобы включить в стаж период работы работу в группе продленного дня, с остальными исковыми требования не согласны в полном объеме. Они применяют постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П, поэтому работа в ДЮКФП не подлежит включению в стаж, не признают исковые требования в этой части.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала председателем комитета по образованию администрации <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецов А.Б. был принят на работу директором <данные изъяты>, потом началось сокращение дополнительного образования, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ создали <данные изъяты>, директором которого стал Кузнецов А.Б., функции у него остались те же, что были у директора спортивной школы.

Работа свидетеля ФИО5 заведующей районо, председателем комитета по образованию администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается отзывом-характеристикой справкой-объективкой.

Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление Кузнецов А.Б., в котором указал, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не согласно с требованиями Кузнецова А.Б. по следующим основаниям.

Право на трудовую пенсию по нормам статьи 27 пункта 1 подпункта 19 имеют ли­ца, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для де­тей, независимо от их возраста. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей определяется с учетом Списка должностей и учреж­дений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назна­чение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под­пунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Пра­вил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пен­сии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ста­тьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Разделом «Наименование должностей» данного Списка предусмотрена должность «учи­тель», «воспитатель», должность «воспитатель ГПД» не предусмотрена. Разделом «Наименования учреждений» предусмотрены школы всех наименований и детско-юношеские спортивные школы, <данные изъяты> не предусмотрены.

При исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года в соответствии с положениями Постановле­ния Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П могут применяться правила и нор­мы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означа­ет, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иные нормативные пра­вовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года. Это означает, что при определении права на пенсию по нор­мам статьи 27 п.1 пп.19 могут применяться в следующем порядке: до 01.10.1993 года поста­новление Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 06.09.1991 года до 01.11.1999 года Постановление СМ РСФСР №463 от 06.09.1991 года «Об утверждении списка про­фессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об ут­верждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью...». Согласно данным постановлениям не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ пе­риоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем ГПД не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как должность «воспитатель ГПД» не преду­смотрена ни одним из постановлений, а также нет возможности определить наименование организации, где проходила работа. Применить приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 5 июля 2005 года №440 «об установлении тождества...» в данном случае нельзя, так как данный приказ применяется только в том случае, если назначение пенсии происходит по Постановлению №781 от 29.10.2002 года;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как нет возможности опреде­лить наименование организации, где проходила работа;

- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ детско-юношеская спортивная школа пере­именована в детско-юношеский клуб физической подготовки с ДД.ММ.ГГГГ. Следова­тельно, период работы в должности директора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как в период действия постановления №1397 от 1959 года <данные изъяты> к внешкольным учреждениям не относился.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государствен­ных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 года, под специальным стажем понималась суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, с учетом которой назначалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также за выслугу лет. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, долж­ностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О госу­дарственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условия­ми труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года №29, в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные опла­чиваемые отпуска, включая дополнительные. Следовательно, периоды отпуска без сохра­нения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчет стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало постановле­ние Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 1 Положе­ния о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением №1397 от 17.12.1959 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывались периоды работы службы в армии при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным постановлением приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Данное постановление утратило силу с 01.10.1993 года. Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом периода службы не может определяться, так как на 01.10.1993 года не выработано 2/3 специального стажа.

Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы в связи с педагогической деятельностью на дату заявления составляет № го­да № месяца № дней.

На основании изложенного Управление ПФР считает требования истца необоснованными и просит суд отказать Кузнецов А.Б. в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца Кузнецов А.Б. по следующим основаниям.

Согласно паспорту гражданина РФ истец Кузнецов А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу <адрес>.

Согласно трудовой книжке Кузнецов А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование высшее, профессия учитель, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, до поступления в школу стажа работа не имел, ДД.ММ.ГГГГ назначен воспитателем ГПД (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с окончанием трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры в среднюю школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры в СШ <адрес>о (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.32 КЗОТ Каз.ССР по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры в СШ № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.32 КЗОТ Каз.ССР по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен директором ДЮСШ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ районный отдел народного образования преобразован в комитет администрации района по образованию (распоряжение РИКа № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 12 разряд по оплате труда согласно ЕТС как директору и 11 разряд как руководителю группы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория директору <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником оздоровительного лагеря «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности директора оздоровительного лагеря «<данные изъяты>» в связи с переводом в <данные изъяты> среднюю школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят переводом учителем физкультуры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на контрактной основе учителем физического воспитания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена I квалификационная категория по должности «Учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал учителем физкультуры в средней школе № <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из справки отдела по <адрес> военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецов А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил срочную военную службу в рядах РА (СА) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (офицер запаса).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.Б. действительно работал в <данные изъяты> средней школе по совместительству учителем физкультуры в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения спортивно-массовой работы в районе и использования тренерских кадров, на основании письма ГУНО от ДД.ММ.ГГГГ № была преобразована детско-юношеская спортивная школа в детско-юношеский клуб физической подготовки с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> отдел народного образования ДД.ММ.ГГГГ преобразован в комитет администрации <адрес> по образованию, который был преобразован в комитет администрации <адрес> по образованию и делам молодежи <адрес> согласно решению <адрес> Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом также представлена историческая справка государственного учреждения отдела образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о преобразованиях и переименованиях.

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отдела образования <адрес> он подтверждает стаж работы Кузнецов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в учреждениях системы образования <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов, о чем свидетельствуют книги приказов, а также ведомости по начислению заработной платы за указанные периоды: назначен воспитателем в группу продленного дня в среднюю школу № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ приказом № параграф 6 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> районному отделу образования <адрес>; освобожден от занимаемой должности в связи окончанием трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ приказом № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> районному отделу образования <адрес>; назначен учителем физкультуры в среднюю школу № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ приказом № параграф 14 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> районному отделу образования <адрес>; освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ приказом № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> районному отделу образования <адрес>; назначен учителем физкультуры в среднюю школу № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> районному отделу образования <адрес>. На основании приказа областного отдела народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ права на прием, увольнение, утверждение структуры и штата сотрудников переданы руководителям учреждений, поэтому записи с трудовой книжке за подписью директора считать верными. Справка верна за печатью отдела образования <адрес>, так как после ряда реорганизаций документы переданы в ведомственный архив отдела образования <адрес> на хранение, как последнему правопреемнику.

Из справки ГУ «Средняя общеобразовательная школа-лицей №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецов А.Б. работал в средней школе № <адрес> учителем физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по <данные изъяты> районо № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа областного Управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № в <адрес> переименована в ГУ среднюю школу-лицей № <адрес>. Средняя школа-лицей № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации переименована в государственное учреждение «Средняя общеобразовательная школа-лицей №» (свидетельство о государственной регистрации №-ГУ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки комитета администрации <адрес> по образованию и делам молодежи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностные инструкции директора ДЮКФП за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не сохранились

Из Устава муниципального образовательного учреждения детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес>, зарегистрированного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования <данные изъяты> детско-юношеский клуб физической подготовки является внешкольным учреждением, основное предназначение которого привлечение учащихся к систематическим занятиям физкультурой и спортом. Основными задачами клуба являются осуществление физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков, направленной на укрепление здоровья и всестороннего физического развития, оказание всесторонней помощи общеобразовательным школам и ПУ в организация внеклассной и внешкольной работы по физической культуре и спорту.

Из Устава муниципального учреждения дополнительного образования для детей «<данные изъяты> детско-юношеский клуб физической подготовки», утвержденного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что МУДО для детей «<данные изъяты>» предназначено для привлечения учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Основными задачами клуба являются осуществление физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков, направленной на укрепление их здоровья и всестороннего физического развития, оказание всесторонней помощи общеобразовательным школам и ПУ в организация внеклассной и внешкольной работы по физической культуре и спорту.

Из типового положения о детском-юношеском клубе физической подготовки, утвержденного приказом Гособразования СССР от 24.10.1989 года, следует, что детско-юношеские клубы физической подготовки являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица. ДЮКФП включены в номенклатуру внешкольных учреждений в соответствии с приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 10.05.1989 года №395.

Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990 года №280 утвержден примерный перечень внешкольных учреждений, куда включены детско-юношеская спортивная (спортивно-техническая) школа всех типов и видов, детско-юношеский клуб физической подготовки.

Согласно положению о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденному приказом Госкомспорта СССР от 09.04.1987 года №228, спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица. И в своей деятельности должны осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие.

В перечне населенных пунктов Республики Казахстан имеется <адрес>.

Ответчиком представлено пенсионное дело Кузнецов А.Б., которое содержит решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудовом стаже; результаты расчета стажа; оценку пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; заявление Кузнецов А.Б. о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; справку, уточняющую работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, из которой следует, что Кузнецов А.Б. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копию страхового свидетельства, а также документы, изложенные выше.

Согласно положению государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> является юридическим лицом.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал воспитателем группы продленного дня в средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физкультуры в средней школе <адрес>о; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В периоды службы в армии и работы директором ДЮКФП истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; в соответствии с пунктом 2 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Из типового положения о детском-юношеском клубе физической подготовки, утвержденного приказом Гособразования СССР от 24.10.1989 года следует, что детско-юношеские клубы физической подготовки являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица. ДЮКФП включены в номенклатуру внешкольных учреждений в соответствии с приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 10.05.1989 года №395. Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990 года №280 утвержден примерный перечень внешкольных учреждений, куда включены детско-юношеская спортивная (спортивно-техническая) школа всех типов и видов, детско-юношеский клуб физической подготовки.

Из Устава муниципального образовательного учреждения детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес>, зарегистрированного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Угловский детско-юношеский клуб физической подготовки является внешкольным учреждением.

Указанное выше постановление Совета Министров СССР в период службы в армии и работы директором <данные изъяты> истца действовало и применялось для льготного назначения пенсии. Ранее приобретенное Кузнецов А.Б. право в сфере пенсионного обеспечения подлежит учету по правилам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Иное толкование закона свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что выражалось бы в отмене льгот и гарантий, установленных ранее действовавшим законодательством, что недопустимо в соответствии со ст.55 Конституции РФ, определяющей, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, в котором указано, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

На указанный период времени истец уже имел специальный педагогический стаж с включением в него времени службы в армии, работы директором ДЮКФП и этот стаж не мог быть уменьшен с изданием нового Закона.

Время работы, указанной в пунктах 1,2 указанного выше Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, указанное время в соответствующей пропорции подлежит зачету не на момент отмены указанного постановления Совета Министров СССР, а на момент возникновения права на пенсию, то есть с учетом всей педагогической деятельности работника.

У истца стаж педагогической работы без учета времени службы в армии составлял на момент обращения за назначением пенсии № года № месяца № дней, то есть более необходимых 2/3.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей определяется с учетом Списка должностей и учреж­дений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назна­чение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под­пунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Пра­вил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пен­сии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ста­тьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Разделом «Наименование должностей» данного Списка предусмотрены должности учи­тель, воспитатель, директор, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. Разделом «Наименования учреждений» предусмотрены школы всех наименований и детско-юношеские спортивные школы.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п.9 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27, п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Истец ДД.ММ.ГГГГ назначен директором детско-юношеской спортивной школы, которая была преобразована в детско-юношеский клуб физической подготовки с ДД.ММ.ГГГГ. Фактически изменилось только название, а характер и условия работы не изменились, поскольку по своей сути, целям и задачам <данные изъяты> тождественна <данные изъяты>, что следует из Устава муниципального образовательного учреждения детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес>, зарегистрированного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; Устава муниципального учреждения дополнительного образования для детей «<данные изъяты> детско-юношеский клуб физической подготовки», утвержденного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; типового положения о детском-юношеском клубе физической подготовки, утвержденного приказом Гособразования СССР от 24.10.1989 года; положения о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденному приказом Госкомспорта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Тождественность работы директора <данные изъяты> работе директора <данные изъяты> в суде подтвердила свидетель ФИО5, работавшая в спорный период времени заведующей районо и председателем комитета по образованию администрации <адрес>.

Связь деятельности директора с образовательным (воспитательным) процессом подтверждается должностной инструкцией.

Также в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.128 ТК РФ (ст.76 КЗоТ РФ) по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Исключение отпусков без сохранения заработной платы из общего и специального стажа не предусмотрено законодательством, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж Кузнецов А.Б..

Работа Кузнецов А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры в средней школе <адрес>о подтверждается перечнем населенных пунктов Республики Казахстан, в котором имеется <адрес>.

Работа воспитателем в группе продленного дня в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой ДД.ММ.ГГГГ отдела образования <адрес>, суд считает тождественной работу воспитателя в школе работе воспитателя группы продленного дня в школе, поэтому суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж работы Кузнецов А.Б..

Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 года №440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Учитывая, что спорные периоды относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционных прав истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом периодов, которые определены судом как подлежащие включению в специальный стаж, период работы Кузнецов А.Б. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил № лет № месяца № день. Следовательно, у истца на момент обращения в пенсионный орган имелся необходимый специальный стаж педагогической деятельности.

Пунктом 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на иное толкование материального права и иную оценку доказательств по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецов А.Б. удовлетворить.

Признать за Кузнецов А.Б. право на включение в специальный стаж периодов работы по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода службы в армии со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кузнецов А.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Кузнецов А.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в армии со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кузнецов А.Б. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Кузнецов А.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края.

Судья: В.М. Хорина