Дело № 2-230/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2012 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Воробьевой Е.В.,

при секретаре Тумашовой И.В.,

с участием пом. прокурора Угловского района Калашникова А.Г.,

представителя ответчика – главы Администрации Угловского сельсовета Дереза А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угловского района обратился в Угловский районный суд с иском к администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, установлены территории, на которых обнаружены несанкционированные свалки отходов. Просит признать незаконным бездействие администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайскогот края по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на участке местности длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров, расположенном в <данные изъяты> метрах в западном направлении от <данные изъяты> километра автодороги, следующей в направлении от <адрес>; на участке местности длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров, расположенном в <данные изъяты> метрах в западном направлении от дома, расположенного по адресу: <адрес>, № <адрес>; на участке местности длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров, расположенном в <данные изъяты> метрах на северо-запад от <адрес> и обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с указанных участков.

Пом. прокурора Калашников А.Г. в судебном заседании свои требования поддержал, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Дереза А.Д. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, но просил установить срок для ликвидации несанкционированной свалки в <данные изъяты> м в западном направлении от дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, так как такой большой объем мусора до ДД.ММ.ГГГГ убрать не возможно.

Выслушав объяснение прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленного акта проверки соблюдения требований экологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Угловского района с привлечением главы Администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края Дереза А.Д. был проведен осмотр участков местности, в ходе которого было установлено, что в <данные изъяты> метрах в западном направлении от <данные изъяты> км автодороги, следующей в направлении от <адрес>, на участке местности длиной <данные изъяты> м и шириной <данные изъяты> в полосах зеленых насаждений на земле обнаружены несанкционированные свалки отходов. Также несанкционированные свалки отходов обнаружены на участках местности в <данные изъяты> м в западном направлении от дома, расположенного по адресу: <адрес>, на участке длиной <данные изъяты> и шириной <данные изъяты>, и в <данные изъяты> м на северо-запад от <адрес> на участке длиной <данные изъяты> и шириной <данные изъяты>.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 1.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 №4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов(хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Из положений п. 19 ст. 3 Устава муниципального образования Угловский сельсовет Угловского района Алтайского края, принятого решением Угловского сельского Совета депутатов Угловского района Алтайского края 29.06.2010г. №16 следует, что к вопросам местного значения поселения относится: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно п. 26 ст. 38 Устава к полномочиям Администрации сельсовета относится: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку бездействие и неисполнение Администрацией Угловского сельсовета требований в области охраны окружающей среды создаёт угрозу прав граждан, ставит под угрозу жизнь и здоровье, нарушает права неопределённого круга лиц на безопасные условия проживания, суд признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное требование прокурора и считает необходимым вынесение решение, обязывающее ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств о невозможности организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в предложенный прокурором срок устранения нарушений, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2012.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Угловского района Алтайского края, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края о признании незаконным бездействия администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края и об обязании совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на участке местности длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров, расположенном в <данные изъяты> метрах в западном направлении от <данные изъяты> километра автодороги, следующей в направлении от <адрес>; на участке местности длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров, расположенном в <данные изъяты> метрах в западном направлении от дома, расположенного по адресу: <адрес> на участке местности длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров, расположенном в <данные изъяты> метрах на северо-запад от <адрес>.

Обязать Администрацию Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края в срок до 01 сентября 2012 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на участке местности длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров, расположенном в <данные изъяты> метрах в западном направлении от <данные изъяты> километра автодороги, следующей в направлении от <адрес> до <адрес>; на участке местности длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров, расположенном в <данные изъяты> метрах в западном направлении от дома, расположенного по адресу: <адрес> на участке местности длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров, расположенном в <данные изъяты> метрах на северо-запад от <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Воробьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.