Дело № 1-148/2010
ПРИГОВОР
именем Российской Федерации.
г. Углич 20 октября 2010 г.
Судья Угличского районного суда Ярославской области Александрова М.Д.,
с участием государственного обвинителя – помощника Угличского межрайонного прокурора Горбачева С.В.,
подсудимого Колесникова Ю.Г.
защитника Кириченко О.В., представившей ордер № 885 и удостоверение № 666,
при секретаре Егоренко Ю.В.,
а также с участием потерпевшего "ФИО1".,
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:
Колесникова Ю.Г., родившегося "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА", в "АДРЕСЕ1",, "ИНЫЕ ДАННЫЕ", проживающего по "АДРЕСУ2", "ИНЫЕ ДАННЫЕ".
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,
установил:
Колесников Ю.Г. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании улучшить свои показатели по выявлению административных правонарушений, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Преступление совершено по "АДРЕСУ3" при следующих обстоятельствах: в период времени с 09 час. 00 мин до 18 час. 00 мин. "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" участковый уполномоченный милиции Угличского РОВД Колесников Ю.Г., назначенный на должность "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" приказом "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" УВД по Ярославской области, являясь должностным лицом, наделенным в соответствии со ст.ст. 28.3 и 23.3 КоАП РФ правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, и расписался в них от имени "ФИО1". Сведения, внесенные Колесниковым Ю.Г. в вышеуказанные официальные документы являются заведомо ложными, так как "ФИО1" "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" был задержан по подозрению в совершении преступления, "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "ФИО1" Угличским районным судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Своими умышленными действиями Колесников Ю.Г. подорвал авторитет правоохранительных органов и существенно нарушил конституционные права "ФИО1" и охраняемые законом интересы общества и государства.
Подсудимый Колесников Ю.Г. вину в совершении преступления не признал и пояснил, что "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" направился по служебной надобности из отдела УУМ в Угличский РОВД. На перекрестке по "АДРЕСУ6" по проезжей части шел пьяный гражданин, создавал опасность на дороге. Этот гражданин не имел при себе документов и назвался "ФИО1". В дежурную часть пьяных не принимают из-за отсутствия медицинского работника, медицинского вытрезвителя в городе нет. Поэтому он принял решение выяснить полные данные лица, совершившего административное правонарушение, и связался по рации с начальником участковых уполномоченных милиции "ФИО2". Тот «пробил» данные и сообщил их. Колесников прочитал эти данные пьяному гражданину, он их подтвердил, после чего Колесников составил протокол об административном правонарушении и вынес постановление о привлечении к административной ответственности "ФИО1" по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. Протокол он составил законно. Нарушитель сам расписался в протоколе. Никакой личной заинтересованности в составлении подложного протокола у него не было, так как в работе участковых уполномоченных милиции оценивается раскрытие преступлений, а не выявление административных правонарушений. Когда он явился по вызову в Угличский МСО СУ СК при прокуратуре РФ по ЯО, увидел на столе следователя протокол по делу об административном правонарушении и напечатанную явку с повинной. Следователь пообещал уничтожить протокол, Колесников поверил и подписал явку с повинной. Впоследствии на основании явки с повинной в отношении него возбудили уголовное дело и предложили уволиться из милиции.
Вина Колесникова Ю.Г. в совершении служебного подлога из иной личной заинтересованности, повлекшего существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при обстоятельствах, изложенных в приговоре, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.
Потерпевший "ФИО1" в судебном заседании показал, что его задержали "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА", и он содержался в изоляторе временного содержания. Никаких протоколов он не подписывал; по "АДРЕСУ5" он не проживает несколько лет. Паспорт он терял около 6 лет назад, его друзья не знают его конкретных данных, называют по прозвищу. Действиями подсудимого ему причинен моральный вред.
Свидетель "ФИО3" показал, что "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" он находился на дежурстве. "ФИО1" содержался в ИВС, его никуда не выводили и не вывозили, никто из сотрудников милиции к нему не приходил.
Свидетель "ФИО4" показала, что "ФИО1" является ее сыном. Его задержали "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА". Последний год "ФИО1" проживает по "АДРЕСУ7". В связи с составлением незаконного протокола у сына были проблемы со сном, он постоянно говорил об этой несправедливости.
На предварительном следствии свидетель "ФИО4" показала, что около 4-5 лет "ФИО1" по "АДРЕСУ5" не проживает. Данные показания свидетель подтвердила.
Свидетель "ФИО5" показал, что в ходе проверки работы участковых уполномоченных милиции Угличского РОВД было выявлено, что Колесников Ю.Г. составил подложный протокол. Колесников Ю.Г. сделал явку с повинной добровольно, явку с повинной оформлял другой сотрудник Угличского МСО СУ СК при прокурате РФ по ЯО – "ФИО6".
Свидетель "ФИО7" – инспектор ОБПСПР и ИАЗ Угличского РОВД показала, что регистрирует протоколы по делам об административных правонарушениях в журнале и в электронном виде. Информация в электронном виде передается в ИЦ УВД. Участковые уполномоченные могут посмотреть журнал непосредственно в ее кабинете и в ее присутствии.
Судом исследовался протокол явки с повинной Колесникова Ю.Г. от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА", согласно которому он сообщил следственному органу, что "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" для повышения статистической отчетности и показателей работы милиции общественной безопасности Угличского РОВД, принял решение составить фиктивный протокол об административном правонарушении. С данной целью он пришел в ОБПСПР и ИАЗ, где по журналу учета лиц, привлеченных к административной ответственности, посмотрел, кто ранее привлекался к административной ответственности. Переписал из журнала данные ранее привлеченного к ответственности "ФИО1" Затем в своем служебном кабинете составил протокол о совершении "ФИО1" административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ и вынес постановление. В протоколе и постановлении расписался за "ФИО1". Через несколько дней узнал, что "ФИО1" был задержан за несколько дней до составления протокола ( л.д. 3 ).
Согласно протоколу об административном правонарушении "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА", составленному УУМ Угличского РОВД Колесниковым Ю.Г., "ФИО1" в 16 час. 50 мин. по "АДРЕСУ5" совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ: передвигался по проезжей части при наличии тротуара ( л.д. 6 ).
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА", составленному Колесниковым Ю.Г., "ФИО1" привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, наказание назначено в виде предупреждения ( л.д.7 ).
Из заключения судебной почерковедческой экспертизы видно, что рукописные записи в указанных протоколе и постановлении, а также подписи в графах «с протоколом ознакомлен», «подпись лица, в отношении которого возбуждено дело», «порядок и сроки обжалования разъяснены», «положения ст. 32.2 КоАП РФ разъяснены, «копию постановления получил» выполнены одним и тем же лицом ( л.д. 182-187 ).
Из протокола задержания подозреваемого от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" видно, что "ФИО1" был задержан по подозрению в убийстве "ФИО8" и "ФИО9" "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" в 00 час. 40 мин. ( л.д. 8-11 ).
Согласно постановлению об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "ФИО1" Угличским районным судом Ярославской области избрана мера пресечения в виде заключения под стражу ( л.д. 20-21 ).
Согласно выписке из приказа "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" Колесников Ю.Г. назначен на должность УУМ ОУУМ ОВД по Угличскому муниципальному району Ярославской области ( л.д. 73 ).
Из выписки из приказа "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" о поощрении сотрудников Угличского РОВД видно, что за составление 22 административных протоколов, рассмотрение 250 заявлений и обращений граждан, раскрытие 2 преступлений, с Колесникова снято взыскание – строгий выговор, наложенный приказом начальника Угличского РОВД "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА". ( л.д. 71 ).
Согласно должностной инструкции УУМ ОУУМ ОВД по УМР Ярославской области Колесникова Ю.Г. ( п. 2.8 и п. 2.24 ) участковый уполномоченный милиции Колесников Ю.Г. обязан защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств, а также контролировать в пределах своей компетенции на административном участке соблюдение водителями автомототранспорта и пешеходами правил дорожного движения ( л.д. 74-78 ).
По ходатайству защитника подсудимого судом допрошены свидетели защиты, являющиеся сотрудниками Угличского РОВД.
Начальник МОБ Угличского РОВД "ФИО10" показал, что за выявление административных правонарушений поощрений не бывает, их количество на показатели работы участковых не влияет.
Свидетели "ФИО2", "ФИО11", "ФИО12", "ФИО13" дали аналогичные показания.
Свидетель "ФИО15" показал, что начальник подразделения "ФИО2" в устной форме требовал выявления 10 административных правонарушений в месяц.
Свидетель "ФИО16" показал, что количество выявленных правонарушений отражается в представлении о поощрении и учитывается при снятии взыскания. Снижение количества выявленных административных правонарушений могло повлечь наказание начальнику.
Суд критически относится к показаниям подсудимого о том, что его явка с повинной не была добровольной, была заранее напечатана следователем и подписал он ее под влиянием обмана; протокол об административном правонарушении был составлен в отношении реального лица, назвавшегося "ФИО1", и расценивает их как способ защиты с целью избежания ответственности за содеянное. Явка с повинной Колесникова Ю.Г. была дана им добровольно, на что указывают показания свидетеля "ФИО5". Протокол явки с повинной составлялся ст. следователем Угличского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по ЯО "ФИО6", чьи действия подсудимым не обжаловались. Выводы эксперта, осуществлявшего судебную почерковедческую экспертизу, соответствуют изложенным в протоколе явки с повинной обстоятельствам совершения преступления. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта не имеется, так как они обоснованы, заключение выполнено в надлежащей форме и не противоречит обстоятельствам дела. Совокупность вышеуказанных доказательств, которые являются взаимосвязанными и достаточными для разрешения уголовного дела, суд принимает за основу обвинительного приговора.
Колесников Ю.Г., являясь участковым уполномоченным милиции, как представитель власти обладал правом совершать по службе такие юридически значимые действия, которые порождали правовые отношения, связанные с привлечением граждан к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ.
В соответствии с п. 68.2 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной приказом МВД РФ от 16.09.2002 г., предупреждение преступлений и административных правонарушений является одним из показателей оценки деятельности УУМ. Исследованная судом выписка из приказа по Угличскому РОВД "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" подтверждает, что количество выявленных административных правонарушений учитывается при подведении итогов работы и поощрении сотрудников органов внутренних дел. Из протокола явки с повинной Колесникова Ю.Г. и показаний свидетелей защиты "ФИО15" и "ФИО16" видно, что количество выявленных административных правонарушений является показателем эффективности работы отдела участковых уполномоченных милиции.
Колесников Ю.Г. в связи с исполнением своих служебных обязанностей умышленно внес в протокол и постановление по делу об административном правонарушении заведомо ложные сведения и расписался в них от своего имени и от имени лица, привлеченного к административной ответственности. Составленные им документы являются официальными: изготовлены на бланках, содержат необходимые реквизиты и подписаны должностным лицом.
Совершенный Колесниковым Ю.Г. служебный подлог повлек существенное нарушение прав потерпевшего "ФИО1" в виде необоснованного привлечения к административной ответственности. Кроме того, его действиями подорван авторитет органов внутренних дел и существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.
В судебном заседании прокурор отказался от обвинения в части личной заинтересованности Колесникова в совершении служебного подлога с целью досрочного снятия ранее наложенного на Колесникова Ю.Г. взыскания в виде выговора, поэтому указанная личная заинтересованность Колесникова Ю.Г. подлежит исключению из обвинения. Вместе с тем доказана иная личная заинтересованность Колесникова Ю.Г. в совершении служебного подлога в повышении личных показателей по выявлению административных правонарушений с целью повышения статистической отчетности и показателей работы милиции общественной безопасности.
Действия Колесникова Ю.Г. суд квалифицирует как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании улучшить свои показатели по выявлению административных правонарушений, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, то есть преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести содеянного, данные о личности подсудимого. Преступление относится к категории средней тяжести. Учитывая степень общественной опасности совершенного преступления, суд избирает подсудимому наказание в виде лишения свободы. К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит явку Колесникова с повинной. Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено. Представленными в деле документами подсудимый характеризуется положительно, имел благодарности за несение службы. Ранее он к уголовной ответственности не привлекался, потерпевший "ФИО1" не настаивает на строгом наказании. Поэтому наказание Колесникову Ю.Г. назначается с применением ч.1 ст. 62 и ст. 73 УК РФ.
Заявленный потерпевшим иск о взыскании с Колесникова Ю.Г. компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит в силу ст. 1069 ГК РФ, предусматривающей возмещение вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц, за счет средств казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Отказ в удовлетворении иска не препятствует обращению "ФИО1" в порядке гражданского судопроизводства в суд с иском о компенсации морального вреда к Министерству финансов РФ за счет средств казны РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Колесникова Ю.Г. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев с возложением обязанности регистрации в уголовно-исполнительной инспекции не реже 1 раза в месяц по установленному графику.
Меру пресечения – подписку о невыезде отменить после вступления приговора в законную силу.
Вещественные доказательства – протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении "ФИО1" к административной ответственности хранить при деле.
В удовлетворении иска о компенсации морального вреда "ФИО1" отказать.
Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения копии приговора.
Судья М.Д. Александрова