Дело № 2-569/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15»июня 2010 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,
при секретаре Волчихине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой А.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР о признании права на ежемесячную денежную выплату как члену семьи ветерана боевых действий,
УСТАНОВИЛ:
Иванова А.Г. является матерью ФИО 1, который в период прохождения службы по призыву был удостоен звания ветерана боевых действий. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО 1 умер. После его смерти по решению ГУ – Управление ПФ РФ в Угличском МР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Ивановой А.Г. была назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) по категории «Члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН тот же пенсионный орган отменил свое решение о назначении указанной выплаты и прекратил Ивановой А.Г. производить ЕДВ ссылаясь на то, что Ивановой А.Г. не соблюдено ни одно из условий нетрудоспособности члена семьи умершего кормильца.
Иванова А.Г. обратилась в Угличский районный суд с иском к ГУ-Управление ПФ, РФ в Угличском МР о признании действий ответчика не законными и признании права на ежемесячную денежную выплату как члену семьи ветерана боевых действий. Истец не согласна с решением ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о прекращении ей ЕДВ, т.к. в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки родителям погибших ветеранов боевых действий предоставляются независимо от нахождения на иждивении и получении любого вида пенсии и заработка. Кроме того, для получения ЕДВ Ивановой А.Г. пришлось отказаться от набора социальных услуг, которыми она уже не могла воспользоваться после прекращения ей начисления ЕДВ. В связи с чем, истец просит обязать ответчика возобновить начисление ЕДВ и выплатить ей образовавшуюся задолженность в сумме ... руб. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Впоследствии Иванова А.Г. уточнила свои исковые требования, она стала просить обязать ответчика выплатить ей задолженность по ЕДВ с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере ... руб, а также производить начисление ЕДВ в течение всего 2010 г. в полном объеме, в размере ... руб.
В судебное заседание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истец не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель Юсупова З.А. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. Она пояснила, что Иванова А.Г. получала ЕДВ до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решением ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА начисление ЕДВ ей было прекращено. Основанием для отказа послужило то, что Иванова А.Г. не достигла 50 летнего возраста и является трудоспособной. С этим решением истец не согласна, т.к. оно и нарушает ее права на предусмотренные законом льготы. С расчетом недоплаты по ЕДВ, представленным ответчиком, Иванова А.Г. и ее представитель согласны.
Представитель ответчика исковые требования не признала. Она пояснила, что круг лиц, имеющих право на ЕДВ, определен п.п. 7 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 21 этого закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством. В силу п. 2 ст. 21 этого Закона указанные лица освобождены от необходимости подтверждения факта нахождения на иждивении и неполучения дохода. Однако, условие, предусматривающее, что члены семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий должны признаваться нетрудоспособными, сохраняется. Для того, чтобы члены семьи умершего ветерана боевых действий, в частности мать, могли пользоваться правом на получение ЕДВ, они должны являться получателями пенсии по случаю потери кормильца, либо отвечать условиям, при которых у них имеется право на ее получение. Однако, ФЗ от 18.07.2009 г. №186-ФЗ изменена редакция п. 2 ст. 21 указанного Закона, которая стала предоставлять членам семьи погибшего право на получение мер социальной поддержки независимо от нахождения на иждивении и получении любого вида пенсии.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. В силу п.п. 1 п. 2 ст. 21 названного Закона (в ред. ФЗ от 18.07.2009 N 186-ФЗ) предусмотрено, что родителям погибшего (умершего) меры социальной поддержки предоставляются независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка. Исходя из положений указанного Закона, данная категория лиц необязательно должна быть нетрудоспособной, поскольку меры социальной поддержки в соответствии с данной нормой закона назначаются независимо от получения любого вида пенсии (по инвалидности, по старости), нахождения на иждивении, т.е. предусмотрена возможность получения мер социальной поддержки, в том числе, и трудоспособными лицами. Иванова А.Г. является матерью умершего ветерана боевых действий ФИО 1, в связи с чем она имеет право на получение ЕДВ независимо от нахождения у него на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка. Кроме того, в письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.04.2006 г. N 1611-ВС указывается, что формулировка «независимо от получения любого вида пенсии» означает, что право на меры социальной поддержки имеют не только граждане, перечисленные в п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, получающие различные виды пенсии (по старости, инвалидности и т.д.), но и те из числа указанных граждан, кто не получает какую-либо пенсию.
Согласно расчету, представленному ГУ-Управлением ПФ РФ в Угличском МР, сумма ЕДВ, которая не была выплачена истцу, составила за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ...руб. Суд соглашается с расчетом ответчика, т.к. он основан на законе и подтвержден материалами дела. С таким расчетом согласна и истец Иванова А.Г.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за Ивановой А.Г. право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «Члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий».
Признать действия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР в части прекращения Ивановой А.Г. начисления ежемесячной денежной выплаты с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА незаконными.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР возобновить Ивановой А.Г. начисление ежемесячной денежной выплаты по категории «Члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий» и выплатить ей задолженность по ежемесячной денежной выплате указанной категории с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме ...руб.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения – 05.07.2010 г.
Председательствующий О.В. Долгощинова