Дело № 2-495/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Углич 14 июля 2010г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего Барышковой Т.В.
с участием прокурора Бондаренко О.В.
при секретаре Хорьковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах Овсяника В.С. к Администрации Угличского муниципального района о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Угличского муниципального района от 8 декабря 2009г. об отказе в постановке Овсяника В.С. на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и по жалобе Овсяника В.С. на решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации УМР от 31 мая 2010г. и наложении обязанности на комиссию поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Указа Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года,
установил:
Овсяник В.С. в ноябре 1956 года принимал участие в боевых действиях в Венгрии. Имеет удостоверение, дающее право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны. Он проживает и зарегистрирован в квартире АДРЕС 1 вместе с сожительницей ФИО 1, которая является собственницей указанной квартиры. Своего жилья Овсяник В.С. не имеет.
08.12.2009г. Овсянику В.С. решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации УМР было отказано в постановке на очередь нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, так как учетная норма жилой площади в квартире, где он проживает, составила более 12 кв. метров.
Прокурор обратился в суд с иском в интересах Овсяника В.С. об отмене этого решения и постановке Овсяника В.С. на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 31 мая 2010г. Овсяник В.С. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ. Он был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в список очередности граждан общей очереди под НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Тем самым исковые требования прокурора фактически были удовлетворены.
Овсяник В.С. обратился в суд с жалобой на решение общественной комиссии от 31 мая 2010г. и указал, что он имеет право состоять в льготной очереди как ветеран Великой Отечественной войны на основании Указа Президента РФ от 7 мая 2008г. № 714, потому что участники боевых действий в Венгрии 1956 года приравниваются к участникам Великой Отечественной войны и должны получать жилье на тех же основаниях.
В судебном заседании Овсяник В.С. и прокурор Бондаренко О.В. поддержали его жалобу.
Представители Администрации Угличского муниципального района по доверенностям Лобанов М.А. и Морозова Т.Н. не признали доводов жалобы по тем основаниям, что участники боевых действий обеспечиваются жильем по другим основаниям, чем участники Великой Отечественной войны, о чем прямо сказано в Законе «О ветеранах».
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Овсяник В.С. является ветераном боевых действий в Венгрии 1956 года, что следует из ст. 3 и Приложения (раздел 1) Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно разделу 11 Приложения к закону на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах ( на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах 1 и 11, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах». То есть заявитель приравнен по своему правовому положению к ветерану Великой Отечественной войны. Следовательно, и жильем он должен обеспечиваться как ветеран Великой Отечественной войны. Действительно, статья 23.2 Закона «О ветеранах» выделяет участников боевых действий в отдельную группу, для которой обеспечение жильем имеет некоторые особенности. Там указано, что ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Это положение закона не противоречит тому, что льготная категория лиц – участников боевых действий, к которой относится Овсяник В.С, должна ставиться на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий именно как льготная наравне с участниками Великой Отечественной войны. При этом ветеран боевых действий должен быть нуждающимся в улучшении жилищных условий. Овсяник В.С. таковым является согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, так как он не имеет жилья ни в собственности, ни на условиях договора социального найма. К члену семьи собственника жилого помещения его также нельзя отнести, так как брак с ФИО 1 у него не зарегистрирован. Жалоба подлежит удовлетворению. Однако не подлежит удовлетворению просьба отменить пункт 1.19.1 протокола № 13, потому что содержащееся там решение о постановке Овсяника В.С. на очередь соответствует закону и его интересам. Пункт 1.19 Протокола должен быть дополнен разделом 4 о включении заявителя в список ветеранов Великой Отечественной войны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Удовлетворить жалобу Овсяника В.С.
Обязать общественную комиссию по жилищным вопросам при Администрации Угличского муниципального района дополнить решение от 31 мая 2010 г. (протокол № 13) пунктом 1.19.4 следующего содержания: «Включить Овсяника В.С. в список ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, имеющих право на улучшение жилищных условий, вставших на учет после 1 марта 2005 года, и направить документы в Департамент труда и социальной поддержки Ярославской области и Департамент строительства Ярославской области.
В признании незаконным пункта 1.19.1 указанного протокола № 13 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме, с 20 июля 2010 года.
Председательствующий: Т.В. Барышкова
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 30.08.2010 г. решение отменено и принято новое, которым в удовлетворении исковых требований отказано.