Дело № 2-702/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Углич 15 июля 2010г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего Барышковой Т.В.
с участием прокурора Бондаренко О.В.
при секретаре Хорьковой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах участника Великой Отечественной войны Колганова Н.И. к Администрации Угличского муниципального района о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации УМР,
установил:
Колганов Н.И, участник Великой Отечественной войны и инвалид 2 группы, проживает и зарегистрирован в жилом доме АДРЕС 1 общей площадью 25 кв. метров. Он проживает там один, а ранее проживал с женой с 1954 года. Жена в настоящее время умерла. Собственницей дома являлась она. Юридически в права наследства Колганов Н.И. не вступал.
В январе 2010г. Колганов Н.И. обратился в Администрацию Угличского муниципального района с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Угличского муниципального района от 11 февраля 2010г. (п.3.6 протокола) Колганову Н.И. было отказано в его просьбе на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ: « представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Заместитель Угличского межрайонного прокурора обратилась в суд в интересах Колганова Н.И. с иском о признании незаконным решения общественной комиссии и наложении обязанности поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В заявлении указано, что Колганов Н.И. не имеет своего жилья. Дом АДРЕС 1, в котором он проживает, не является его собственностью. В 2004г. Колганов Н.И. унаследовал жилой дом своего брата АДРЕС 2, оформил на него свидетельство о праве на наследство по закону и 5.02.2010г. продал дом и земельный участок при нем ФИО5 В указанном доме Колганов Н.И. никогда не проживал, следовательно, и в наследство не вступал. Деньги от продажи дома тоже не использовал, так как оформлял наследство и продавал дом в интересах внучки, ей же передал и деньги за дом. АДРЕС 1 дом, в котором проживает Колганов Н.И, является старым, Колганов Н.И. не имеет сил и средств для его содержания.
В судебном заседании прокурор и Колганов Н.И. поддержали заявление. Полагали, что дом АДРЕС 1 непригоден для жилья.
Представитель Администрации Угличского муниципального района по доверенности Трусильникова С.К. не признала исковые требования по тем основаниям, что Колганов Н.И. проживает в доме в д. Головизино, который пригоден для проживания. С целью выяснения вопроса пригодности дома для проживания дом был обследован межведомственной комиссией. Также Колганов Н.И. вступал в права наследства на дом АДРЕС 2 после брата и продал этот дом. Следовательно, он намеренно ухудшил свои жилищные условия.
Представитель общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации УМР не явился в судебное заседание. В суд поступило письмо за подписью первого заместителя Главы УМР, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя общественной комиссии.
Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Решение общественной комиссии по жилищным вопросам об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Колганова Н.И. является правильным и законным, потому что Колганов Н.И. проживает в собственном жилом доме АДРЕС 1. Юридически его собственницей до сих пор числится ФИО1 – жена истца, ныне покойная, но, по пояснениям истца, дом приобретался супругами во время совместной жизни, значит, является их совместной собственностью в силу ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ. То, что Колганов Н.И. не обращался к нотариусу, чтобы получить свидетельство о праве на наследство после жены и выделить свою долю как супруга, юридического значения не имеет. Проживая в доме фактически после смерти жены, Колганов принял наследство согласно п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ. Его нельзя признать не имеющим собственного жилого помещения.
Свидетель ФИО4 показал, что дом находится в плачевном состоянии, так как он старый, построен в 50-ых годах двадцатого века. Кроме того, перед постройкой он был перевезен из другой местности, поэтому ему, вероятно, сто лет.
Однако на самом деле дом пригоден для постоянного проживания. Такое заключение сделано межведомственной комиссией при обследовании дома 25.03.2010г. копия заключения представлена ответчиком. Согласно акту обследования дома межведомственной комиссией он подлежит капитальному ремонту и нуждается том, чтобы был произведен ремонт перекрытий подвала. Отмечены и другие, менее серьезные недостатки, требующие устранения.
При таких обстоятельствах к истцу не может быть применена норма п. 3 части 1 ст. 51 ЖК РФ, согласно которой признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Неблагоустроенность жилого помещения не служит самостоятельным основанием для постановки на очередь. Площадь дома составляет 25 кв. метров, что больше 12-метровой учетной нормы, используемой для постановки на очередь.
Колганов Н.И. вступил в наследство после брата ФИО2 и стал собственником жилого дома и земельного участка при нем АДРЕС 2, о чем свидетельствует выписка из Госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.01.2010г. Площадь дома составляет 66,7 кв. метра. Площадь земельного участка 10 000 кв. метров.
Согласно договору купли-продажи от 05.02.2010г. Колганов Н.И. продал указанный дом покупателю ФИО5 Таким образом, он имел жилье в собственности и продал его. При таких обстоятельствах он также не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. То, что Колганов Н.И. действовал в интересах внучки ФИО3, не имеет юридического значения. Он волен был распоряжаться деньгами от продажи дома по собственному усмотрению. Но тем не менее факт продажи дома следует расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Отказать заместителю Угличского межрайонного прокурора в иске, предъявленном в интересах участника Великой Отечественной войны Колганова Н.И., к Администрации Угличского муниципального района о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 11 февраля 2010г. в части отказа в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий Колганова Н.И.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме, с 22 июля 2010г.
Председательствующий: Т.В. Барышкова
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 02.09.2010 г. решение Угличского районного суда от 15.07.2010 г. отменено и принято новое решение:
Решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 11 февраля 2010 г. администрации Угличского муниципального района Ярославской области в части отказа в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий Колганова Н.И. признать незаконным.
Обязать администрацию Угличского муниципального района Ярославской области принять Колганова Н.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, как Ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.