Дело № 2-732/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
г. Углич 06 августа 2010 г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Александровой М.Д.,
с участием прокурора Горданова И.Б.,
при секретаре Мальковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Учреждению дополнительного образования детей Детская музыкальная школа о понуждении к оборудованию входа в помещение учреждения специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидам,
установил:
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа Угличского муниципального района, расположенная по АДРЕСУ 1, зарегистрировано ОРГАНИЗАЦИЕЙ 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Учредителем Детской музыкальной школы является ОРГАНИЗАЦИЯ 2.
Заместитель Угличского межрайонного прокурора обратился в суд с иском к Детской музыкальной школе в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к оборудованию входа в помещение учреждения специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидам. Свои требования мотивировал тем, что в результате проведенной проверки было установлено, что на входе в помещение Детской музыкальной школы отсутствует сооружение (пандус), обеспечивающее беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, пользующихся креслами-колясками. Отсутствие пандуса нарушает права детей с ограниченными возможностями, гарантированные ст.ст.6, 7 Конституции Российской Федерации и предусмотренные ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов».
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика - директор МОУ ДОД Детская музыкальная школа Орлова Г.В., действующая на основании Устава, исковые требования не признала по тем основаниям, что оборудование пандуса на входе в школу не решит проблему обеспечения беспрепятственного доступа детей с ограниченными возможностями и их обучения в учреждении. Для этого необходимо оборудовать входную дверь, туалет и лестницы. Уставом Детской музыкальной школы предусмотрено, что если ребенок с ограниченными возможностями поступит в музыкальную школу, то его обучение будет осуществляться на дому. В соответствии с Заключением по визуальному обследованию технического состояния строительных конструкций здания, выполненному ПК «Ярагропромстройпроект», требуется капитальный ремонт здания школы, заявка о выделении средств направлена в Администрацию УМР.
Представитель третьего лица – Администрации Угличского муниципального района в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление и просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации. В отзыве указал, что постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» даны рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и введению в действие с 1 июля 1997 г. региональных целевых программ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, органам местного самоуправления таких рекомендаций не было сделано. Здание Детской музыкальной школы было введено в строй задолго до принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено включение в состав проектной документации перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам. Устройство пандуса само по себе не даст возможности инвалидам беспрепятственно пользоваться лестницами здания.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности исковых требований и удовлетворяет их.
Статьями 6, 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты. В соответствии со ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм, обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Отсутствие пандуса на входе в здание Детской музыкальной школы подтверждено Заключением по визуальному обследованию технического состояния строительных конструкций здания МОУ ДОД Детская музыкальная школа и пояснениями представителя ответчика. В связи с этим доступ граждан с ограниченными возможностями в Детскую музыкальную школу затруднен или невозможен. Доводы представителя ответчика о том, что дети с ограниченными возможностями могут обучаться на дому, для обеспечения таким детям возможности обучения в школе необходима реконструкция лестниц и обустройство туалета, не могут служить основанием для отказа в иске. Гарантированные государством равные права всех граждан на территории Российской Федерации и социальная защита инвалидов предполагают обеспечение детям с ограниченными возможностями беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для преодоления и компенсации ограничений жизнедеятельности, создание им равных с другими детьми возможностей.
В силу ст.ст. 9, 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, относится к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления. Поэтому исполнение решения о возложении обязанности оборудовать вход Детской музыкальной школы пандусом должно быть исполнено при поступлении ответчику денежных средств на эти цели из Администрации Угличского муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа Угличского муниципального района оборудовать вход в помещение учреждения специальным сооружением ( пандусом ), обеспечивающим беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, пользующихся креслами-колясками.
Исполнить настоящее решение по мере поступления денежных средств на эти цели из Администрации Угличского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней с даты составления мотивированного решения 14.10.2010 г., начиная с 15.10.2010 г.
Судья М.Д. Александрова