Дело № 2-815/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Углич «29» сентября 2010 г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Курковой Н.П.,
при секретаре Хорьковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Е.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе (далее Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" Лебедевой Е.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж периоды работы с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" в должности медицинской сестры по физиотерапии отделения восстановительного лечения в "ОРГАНИЗАЦИИ1", поскольку указанное наименование не предусмотрено Списками должностей и учреждений от 1991 г. и 2002 г., а «отделение восстановительного лечения» согласно штатного расписания и справки "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" не является структурным подразделением "ОРГАНИЗАЦИИ1" и не входит в состав ни одного из структурных подразделений "ОРГАНИЗАЦИИ1" Кроме этого в стаж работы не были включены периоды курсов повышения квалификации: "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ", так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.
Лебедева Е.Ю. обратилась в Угличский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР о включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что согласно архивным данным отделение восстановительного лечения входило в структурное подразделение "ОРГАНИЗАЦИИ1". Постановлением Главы администрации г. Углича "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" и приказом "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "ОРГАНИЗАЦИИ2" зарегистрировано "ОРГАНИЗАЦИЯ1", правопреемник "ОРГАНИЗАЦИИ3". "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "ОРГАНИЗАЦИЕЙ2" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" исключено из реестра предприятий "ОРГАНИЗАЦИЯ1" в связи с преобразованием и зарегистрировано "ОРГАНИЗАЦИЯ4" с полной правопреемственностью по правам и обязанностям. Кроме этого указывает, что направлялась на курсы повышения квалификации приказом руководства, их прохождение являлось обязательным для осуществления лечебной деятельности. Считает решение комиссии незаконным.
В судебном заседании Лебедева Е.Ю. поддержала требования по изложенным выше основаниям.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе по доверенности "ФИО1" исковые требования не признала, указав, что отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является законным.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Лебедева Е.Ю. с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" по настоящее время осуществляет лечебную деятельность. По мнению ответчика, специальный лечебный стаж истца составляет 28 лет 27 дней. В периоды с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" она работала медицинской сестрой по физиотерапии отделения восстановительного лечения в "ОРГАНИЗАЦИИ1". Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе по включению данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по тому основанию, что указанное наименование не предусмотрено Списками должностей и учреждений от 1991 г. и 2002 г., а «отделение восстановительного лечения» согласно штатного расписания и справки "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" не является структурным подразделением "ОРГАНИЗАЦИИ1" и не входит в состав ни одного из структурных подразделений "ОРГАНИЗАЦИИ1".
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Анализируя данную норму Закона, можно сделать вывод, что законодатель связывает назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам здравоохранения с родом деятельности, а не с наименованиями должности или учреждения. Исключение оспариваемых периодов работы в данном учреждении из специального стажа истца основано на формальном его несоответствии Спискам наименований учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно справке "ОРГАНИЗАЦИИ4" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" отделение восстановительного лечения входило в состав Угличского объединения «Медицина» в 1996г., 1997г., 1999г. "ОРГАНИЗАЦИЯ1" являлось полным правопреемником МСЧ-ЦРБ и было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации г. Углича "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" и приказа "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" Комитета по Управлению муниципальным имуществом. "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" Комитетом по Управлению муниципальным имуществом г. Углича "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" исключено из реестра предприятий "ОРГАНИЗАЦИЯ1" в связи с преобразованием и зарегистрировано "ОРГАНИЗАЦИЯ4" с полной правопреемственностью по правам и обязанностям.
Изменение статуса лечебного учреждения не повлияло на существо выполняемой истцом деятельности. Поэтому в специальный медицинский стаж Лебедевой Е.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды ее работы "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" в должности медицинской сестры по физиотерапии отделения восстановительного лечения в "ОРГАНИЗАЦИИ1".
Суд также не соглашается с доводами ответчика в части невключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации по тому основанию, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно справке "ОРГАНИЗАЦИИ4" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" Лебедева Е.Ю. в периоды с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" находилась на курсах повышения квалификации в г. Ярославле с отрывом от производства и сохранением заработной платы. Основанием выдачи указанной справки послужили приказы "НОМЕРА и ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" Суду представлены копии указанных приказов, выданные "ОРГАНИЗАЦИИ4". Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждается копиями свидетельств о повышении квалификации Ярославского училища повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием и ГОУ Ярославской области Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
Согласно ст. 112 «Кодекса законов о труде Российской Федерации», действовавшего на момент прохождения истцом курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд. Следовательно, периоды прохождения Лебедевой Е.Ю. курсов повышения квалификации с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации в виде сохранения места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. На сохраняемую за работниками в периоды прохождения ими курсов повышения квалификации заработную плату производятся отчисления в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, период прохождения Лебедевой Е.Ю. курсов повышения квалификации с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При принятии решения суд также учитывает тот факт, что прохождение истцом курсов повышения квалификации было необходимо для более качественного выполнения ей профессиональных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения на нее права. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в медицинский стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения, т.е. с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА". Именно с этого времени ей и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Таким образом, исковые требования Лебедевой Е.Ю. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе включить в медицинский стаж Лебедевой Е.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры по физиотерапии отделения восстановительного лечения в "ОРГАНИЗАЦИИ1" с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ", признав за ней право на назначение данной пенсии с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА"
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с 25.11.2010 г.
Судья: Н.П. Куркова