Дело № 2-868/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Углич «12» октября 2010 г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Курковой Н.П.,
при секретаре Хорьковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрусталевой О.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе (далее Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" Хрусталевой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого специального педагогического стажа. Комиссия не засчитала в специальный педагогический стаж период работы Хрусталевой О.В. с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ", поскольку наименование учреждения «Комплекс школа-сад» не предусмотрено Списками должностей и учреждений от 1991 г. и 2002 г. Кроме этого в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, не были включены периоды учебных отпусков "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ", так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.
Хрусталева О.В. обратилась в Угличский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР о включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что считает необоснованным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Учреждение «Комплекс школа-сад» располагается в здании МОУ СОШ №6 с 01.01.1995 г. Комплекс объединил в себе ранее отдельно существующие СОШ №6, детский сад №3 и детские ясли №2. Объединение было произведено на основании приказа "ОРГАНИЗАЦИИ2" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" и приказа "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "ОРГАНИЗАЦИИ1". Истец работала в учреждении воспитателем, ее работа не отличалась от работы воспитателя в других детских садах города. С 2001 г по 2004 г. истец проходила обучение в педагогическом институте им. К.Д. Ушинского в г. Ярославле. На период сессий ей предоставлялись учебные отпуска согласно справкам-вызовам. В период нахождения истца в учебном отпуске за ней сохранялся средний заработок, в связи с чем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Хрусталева О.В. считает неправомерным и ограничивающим ее конституционное право, просит включить указанный период работы и периоды нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР по доверенности "ФИО1" исковые требования не признала, указав, что отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является законным.
Заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Хрусталева О.В. с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. По мнению ответчика, специальный педагогический стаж истца составляет 23 года 3 месяца 6 дней. В период с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" Хрусталева О.В. работала воспитателем старшей дошкольной группы «Комплекса школа-сад» №6. Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе по включению данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по тому основанию, что наименование учреждения «Комплекс школа-сад» не предусмотрено Списками должностей и учреждений от 1991 г. и 2002 г.
В соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Анализируя данную норму Закона, можно сделать вывод, что законодатель связывает назначение досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам с родом деятельности, а не с наименованиями должности или учреждения. Исключение оспариваемого периода работы в данном учреждении из специального стажа истца основано на формальном его несоответствии Спискам наименований учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Изменение статуса образовательного учреждения не повлияло на существо выполняемой истцом педагогической деятельности. Данный факт подтверждается показаниями свидетеля "ФИО2", и ответчиком не оспаривается. Поэтому в специальный педагогический стаж Хрусталевой О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период ее работы воспитателем старшей дошкольной группы «Комплекса школа-сад» №6.
Суд также не соглашается с доводами ответчика в части невключения периодов нахождения истца в учебных отпусках по тому основанию, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно справке "ОРГАНИЗАЦИИ1" от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" Хрусталева О.В. пользовалась учебными отпусками в следующие периоды: "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" Отпусками без сохранения заработной платы не пользовалась.
Согласно Рекомендации Международной Организации труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
Статьей 173 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения в дополнительных отпусках заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.
Периоды нахождения истца в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Суд также учитывает, что прохождение обучения в педагогическом институте им. К.Д. Ушинского было необходимо Хрусталевой О.В. для более качественного выполнения своей работы. При таком положении невключение в специальный стаж периодов учебных отпусков влечет необоснованное ограничение пенсионных прав работника. Кроме того, п. 9 названных Правил предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения в учебных отпусках не содержатся.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения на нее права. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в педагогический стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения, т.е. с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" Именно с этого времени ей и должна быть начислена досрочная трудовая пенсия по старости.
Таким образом, исковые требования Хрусталевой О.В. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе включить в педагогический стаж Хрусталевой О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя в «Комплексе школа-сад» с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" и периоды учебных отпусков: "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ", признав за ней право на назначение данной пенсии с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА".
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с 25.11.2010 г.
Судья: Н.П. Куркова