Дело №2-1070/10
Решение
именем Российской ФедерацииГ. Углич 17 ноября 2010 г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Курковой Н.П. единолично,
при секретаре Ицковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бардина А.Б. об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления,
установил:
Бардин А.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления, указав, что ему на праве собственности принадлежит здание торгового павильона, расположенное по "АДРЕСУ1". Строительство здания произведено на земельном участке площадью ... Считает, что имеет исключительное право на приватизацию указанного земельного участка в связи с тем, что на нем расположено находящееся в его собственности здание. "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" Бардин А.Б. обратился в "ОРГАНИЗАЦИЮ1" с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно. До настоящего времени решение по его заявлению не принято. Бездействие со стороны "ОРГАНИЗАЦИИ1" нарушает права заявителя.
В суде6ном заседании представитель заявителя - по доверенности "ФИО1" поддержала заявление по изложенным выше основаниям, дополнив, что Бардин А.Б. арендовал спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему магазин, до 2000 г. Сейчас какие-либо правовые отношения между заявителем и администрацией УМР по этому поводу отсутствуют. Бардин А.Б. обращался в "ОРГАНИЗАЦИЮ1" с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в 2010 г. неоднократно. "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" из "ОРГАНИЗАЦИИ1" поступили ответы о том, что Бардиным И.А. не представлены все документы. Однако им были представлены документы на застройку, в том числе архитектурно-планировочное заключение на установку торгового павильона. Спорный земельный участок использовался для обслуживания магазина. На основании ст.28 ЗК РФ "ОРГАНИЗАЦИЯ1" не вправе отказать ему в предоставлении в собственность земельного участка.
Представитель "ОРГАНИЗАЦИИ1" - по доверенности "ФИО2" требования Бардина А.Б. не признала, пояснив, что существует Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, утвержденный Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ №370 от 30.10.2007 г., заявителем должна быть приложена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих права на такое здание, строение, сооружение. "ОРГАНИЗАЦИЯ1" дважды направляла в адрес Бардина А.Б. письма с предложением предоставить полный пакет документов. Должен быть сделан хотя бы отвод земельного участка. Право собственности возникает с момента госрегистрации объекта недвижимости, от чего зависит и предоставление в собственность земельного участка, на котором этот объект находится. Решением Угличского районного суда от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" магазин Бардина А.Б. не был признан его собственностью, а решением Угличского районного суда от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" на него была возложена обязанность по освобождению данного земельного участка путем демонтажа находящегося на нем магазина.
Выслушав представителей заявителя, "ОРГАНИЗАЦИИ1", исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.
В соответствии с п.1,п.5 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Согласно Перечню, утвержденному Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ №370 от 30.10.2007 г., к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагается ряд документов, в том числе, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих права на такое здание, строение, сооружение.
Как видно из ответов "ОРГАНИЗАЦИИ1" на заявления Бардина А.Б. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, ему предложено предоставить документ, подтверждающий право собственности здания торгового павильона, расположенного по "АДРЕСУ1", который находится на указанном земельном участке, или иные документы, подтверждающие право на данный объект недвижимости, что соответствует п.1 ст.36 ЗК РФ, а также сведения о проведении государственного кадастрового учета земельного участка, что требует п.5 ст.36 ЗК РФ. Следует отметить, что при этом "ОРГАНИЗАЦИЯ1" не требует от Бардина А.Б. документов, которые не предусмотрены названным выше Перечнем. Испрашиваемые "ОРГАНИЗАЦИЕЙ1" документы заявителем до сих пор не предоставлены. Архитектурно-планировочное заключение на установку торгового павильона, на которое ссылается представитель заявителя, не может являться правоустанавливающим документом.
При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав Бардина А.Б. в предоставлении земельного участка площадью ... в собственность бесплатно, расположенного под зданием торгового павильона по "АДРЕСУ1", со стороны "ОРГАНИЗАЦИИ1".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Бардина А.Б. о признании незаконным действия (бездействия) "ОРГАНИЗАЦИИ1" в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка общей площадью ..., расположенного под зданием торгового павильона по "АДРЕСУ1", и возложении обязанности к предоставлению в собственность бесплатно указанного выше земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в 10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме с 21.12.2010 г., начиная с 22.12.2010 г.
Судья: Н.П.Куркова