Дело № 2-752/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
18 августа 2010 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Александровой М.Д.,
при секретаре Мальковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гитзатулиной Т.С. к Администрации Угличского муниципального района о предоставлении вне очереди жилого помещения,
установил:
Гизатулина Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации Угличского муниципального района о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди с учетом установленных социальных норм на состав семьи два человека: Гизатулину Т.С. и ее несовершеннолетнего сына. Свои требования обосновала тем, что решением Угличского районного суда от 25.04.1994 г. ее родители были лишены родительских прав в отношении пяти детей. Для дальнейшего воспитания все дети были направлены в Угличский дом детства. В детском доме истец находилась с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, после чего обучалась на дневном отделении Угличского филиала МГУПИ, которое закончила в 2007 г. В <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> у нее родился сын . Из-за отсутствия жилья она вынуждена проживать на съемных квартирах. В предоставлении жилого помещения Администрацией Угличского муниципального района было отказано в связи с тем, что постановлением <ОРГАНИЗАЦИИ 1> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> за несовершеннолетними Гизатулиными было закреплено право на жилую площадь в доме родителей по <АДРЕСУ 1>. Данный дом согласно акта комиссионного обследования признан непригодным для проживания.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования: просит признать за Гизатулиной Т.С. право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ; признать за несовершеннолетним <ФИО 1> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г. рождения право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и обязать Администрацию Угличского муниципального района предоставить ей и сыну жилое помещение с учетом нормы предоставления не менее 15 кв.м общей площади на человека в соответствии с ч. 6 ст. 57 ЖК РФ.
В судебном заседании истец Гизатулина Т.С. и ее представитель Городецкий Н.Д., выступающий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Представитель истца пояснил, что истцу Гизатулиной Т.С. с ребенком должна быть предоставлена квартира площадью 30 кв.м.
Представитель ответчика Администрации Угличского муниципального района Трусильникова С.К., выступающая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Гизатулина Т.С. вышла из Детского дома в <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> вступила в наследство на жилой дом по <АДРЕСУ 2>, который для проживания не пригоден. Дом по <АДРЕСУ 1>, в котором за ней было закреплено жилое помещение, пришел в негодность только в 2006 г. Пять лет истец в доме не жила, за ним не следила, так как не хотела жить в неперспективной деревне далеко от Углича. В Администрацию УМР за помощью не обращалась.
Представитель третьего лица Правительства Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, представил письменный отзыв по исковому заявлению и просил рассмотреть дело без участия представителя Правительства Ярославской области.
Третьи лица Коробкова Ю.С., Гизатулина Н.С., Гизатулин Н.С., Гизатулина С.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки ( попечительства ), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой ( попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 19 Закона Ярославской области от 16.12.2009 г. № 70-з ( ред. от 19.02.2010 г. ) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, в соответствии с Законом Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма».
Постановлением <ОРГАНИЗАЦИИ 1> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> за несовершеннолетними детьми Гизатулиными было закреплено право на жилую площадь в доме своих родителей по <АДРЕСУ 1>. Данных о том, что на момент закрепления за несовершеннолетними Гизатулиными жилого помещения оно было пригодным для проживания, не имеется. Из справки № 461 от 04.08.2009 г. <ОРГАНИЗАЦИИ 2> видно, что жилой дом Гизатулиных был построен в 1935 году. Согласно сообщения <ОРГАНИЗАЦИИ 2> № 62 от 19.03.2010 г. в 1992 г. семье Гизатулиных в связи с ветхостью и небольшой площадью их жилого дома был предоставлен новый щитовой дом, но Гизатулины подарили этот дом <ФИО 2> и остались проживать в старом доме. Истец Гизатулина Т.С. в судебном заседании пояснила, что ее семья всегда проживала в старом доме, печь была разрушена еще при проживании детей с родителями. Из показаний свидетеля <ФИО 3> в судебном заседании от 22.03.2010 г. следует, что печь в доме была неисправна, в 1994 г. дом можно было признать непригодным для проживания; свидетель <ФИО 4> показала, что в 2002 г. дом был нежилым, почти рухнул. Согласно заключения <ОРГАНИЗАЦИИ 3> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> жилое помещение закреплено за несовершеннолетней Гизатулиной Т.С. неправомерно, и на нее распространяются нормы ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с актом обследования <ОРГАНИЗАЦИИ 2> от 13.07.2004 г., актом межведомственной комиссии от 12.12.2006 г. жилой дом Гизатулиных является непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Гизатулина Т.С. на основании ст. 57 ЖК РФ, статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на предоставление вне очереди жилой площади по месту жительства не ниже установленных социальных норм, дополнительное указание в решении на это право не требуется. При этом в соответствии с указанными правовыми нормами, члены семьи сироты правом на внеочередное обеспечение жильем не обладают. Истец поставлена на общую очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вправе реализовать право на улучшение жилищных условий с членом своей семьи в порядке очередности по общим правилам. Факт регистрации несовершеннолетнего <ФИО 1> в доме, непригодном для проживания, в силу ст. 87, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не является основанием для возложения на ответчика обязанности предоставить Гизатулиной Т.С. жилое помещение по договору социального найма не менее 30 кв.м на состав семьи два человека.
Предоставление гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, вне очереди жилых помещений по договору социального найма предусмотрено п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, поэтому дополнительного указания на это право несовершеннолетнего <ФИО 1> не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать Администрацию Угличского муниципального района предоставить Гизатулиной Т.С. вне очереди в черте города Углич по договору социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм на состав семьи один человек.
Взыскать с Администрации Угличского муниципального района в пользу Гизатулиной Т.С. возврат госпошлины и расходы на оплату услуг представителя в сумме ... руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней с даты составления мотивированного решения 15.09.2010 г.
Судья М.Д. Александрова
СПРАВКА
Решение было обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд. По результатам кассационного обжалования решение изменено – абзац первый резолютивной части решения изложен в следующей редакции:
- «Обязать администрацию Угличского муниципального района Ярославской области предоставить Гизатулиной Т.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г. Угличе Ярославской области на состав семьи один человек общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления».
В остальной части решение оставлено без изменений, кассационные жалобы Городецкого Н.Д., администрации Угличского муниципального района Ярославской области на решение Угличского районного суда от 18 августа 2010 г. оставлены без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 22.11.2010 г.
Копия верна. Судья М.Д. Александрова