Дело № 2-929/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
г. Углич 09 декабря 2010 г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Александровой М.Д.,
при секретаре Егоренко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королькова С.Н. к муниципальному автономному учреждению «Благсервис» Отрадновского сельского поселения, МУ Администрация Отрадновского сельского поселения о взыскании заработной платы и выходного пособия на период трудоустройства,
установил:
Корольков С.Н. обратился в суд с иском к муниципальному автономному учреждению «Благсервис» Отрадновского сельского поселения ( далее МАУ «Благсервис», МУ Администрация Отрадновского сельского поселения» о взыскании заработной платы и выходного пособия на период трудоустройства. Свои требования истец обосновал тем, что работал директором муниципального автономного учреждения «Благсервис» Отрадновского сельского поселения на основании трудового договора и дополнительного соглашения к нему, заключенного <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с муниципальным учреждением Администрация Отрадновского сельского поселения. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он был уволен на основании пункта 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации. Расторгнув трудовой договор, работодатель – Администрация Отрадновского сельского поселения не выплатила ему заработную плату за 6 месяцев с июля по декабрь 2009 г. включительно и выходное пособие в связи с ликвидацией организации в размере среднего месячного заработка, а также средний заработок на период трудоустройства. Общая сумма задолженности составляет ...руб. Просит признать незаконным увольнение в связи с нарушением порядка увольнения, установленного статьями 140 и 178 Трудового кодекса Российской Федерации, обязать ответчиков выплатить задолженность по заработной плате, выходному пособию и среднему заработку на период трудоустройства в общей сумме ...руб.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и пояснил, что учредителем МАУ «Благсервис» является Администрация Отрадновского сельского поселения. Учреждение было создано для благоустройства территории Отрадновского сельского поселения, содержания котельных, инженерных сетей, эксплуатации и ремонта объектов муниципального жилищного фонда и объектов коммунального назначения на основании муниципальных заказов. Для этих целей за МАУ «Благсервис» было закреплено имущество, в том числе здания котельных, скважины, насосы, насосные станции, водопроводы и иное имущество. С 15.12.2008 г. муниципальных заказов и соответствующего финансирования не стало. Полномочия Отрадновского сельского поселения по благоустройству, содержанию котельных дорог, инженерных сооружений и т.п. были переданы <ОРГАНИЗАЦИИ 1>. Закрепленное за МАУ «Благсервис» имущество также было передано <ОРГАНИЗАЦИИ 1>. В отсутствие имущества и муниципальных заказов МАУ «Благсервис» в течение десяти месяцев оказывало услуги <ОРГАНИЗАЦИИ 2> и <ОРГАНИЗАЦИИ 3>, но эти работы остались неоплаченными. До настоящего времени уволенные в связи с ликвидацией работники МАУ «Благсервис» не получили заработную плату и причитающихся выплат. Законность увольнения он не оспаривает.
Представитель ответчика МАУ «Благсервис» Василевская А.Л., выступающая на основании доверенности, исковые требования признала, подтвердила сумму общей задолженности перед Корольковым С.Н. в сумме ..руб. и пояснила, что ликвидация МАУ «Благсервис» не завершена. Имеющейся дебиторской задолженности <ОРГАНИЗАЦИИ 2> и <ОРГАНИЗАЦИИ 3> достаточно, чтобы полностью рассчитаться по долгам по заработной плате работников МАУ «Благсервис». Имеется решение Арбитражного суда Ярославской области, вступившее в законную силу, о взыскании в пользу МАУ «Благсервис» с МУП «Энергетик» - правопреемника <ОРГАНИЗАЦИИ 2> после его реорганизации задолженности в сумме ...руб.
Представитель ответчика Администрации Отрадновского сельского поселения Василевская А.Л., выступающая на основании доверенности, исковые требования не признала по тем основаниям, что Администрация Отрадновского сельского поселения не является надлежащим ответчиком по исковым требованиям. Финансирование МАУ «Благсервис» за счет бюджетных средств осуществлялось в части выполнения учреждением муниципальных заданий. Задолженности Администрации поселения перед МАУ «Благсервис» по муниципальным заданиям нет. У «Благсервиса» имеется дебиторская задолженность, чтобы выплатить уволенным в связи с ликвидацией работникам задолженность по заработной плате и причитающимся выплатам.
Представитель третьего лица директор МУП «Энергетик» Павлов Н.А. исковые требования Королькова С.Н. о взыскании задолженности по заработной плате и выплатам поддержал и пояснил, что в отношении МУП «Энергетик» Арбитражным судом Ярославской области рассматривается вопрос о признании несостоятельным ( банкротом ). Имущество МАУ «Благсервис» было передано в <ОРГАНИЗАЦИЮ 2>, а после ее реорганизации путем присоединения к МУП «Энергетик» - в МУП «Энергетик». В настоящее время <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> учредила <ОРГАНИЗАЦИЮ 4>, имущество МУП «Энергетик» предано этому учреждению. У МУП «Энергетик» не будет возможности погасить задолженность перед МАУ «Благсервис», поэтому исковые требования следует удовлетворить за счет Администрации Отрадновского сельского поселения.
Выслушав истца Королькова С.Н., представителя ответчиков МАУ «Благсервис» и МУ «Администрация Отрадновского сельского поселения» Василевскую А.Л., представителя третьего лица МУП «Энергетик» Павлова Н.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему: в судебном заседании установлено, что в соответствии с трудовым договором <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и дополнительным соглашением к этому трудовому договору от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, заключенными работодателем МУ Администрация Отрадновского сельского поселения с работником, Корольков С.Н. работал директором муниципального автономного учреждения «Благсервис». <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Корольков С.Н. был уволен в соответствии с п. 1 ст. 81, ст. 180 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией муниципального автономного учреждения «Благсервис». Выплата задолженности по заработной плате за 6 месяцев и выходных пособий в связи с ликвидацией учреждения в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст. 140, 178 Трудового кодекса РФ, произведена не была. Сумма задолженности по заработной плате – ...руб., выходному пособию – ...руб. и выплате среднего заработка на период трудоустройства ...руб., а всего – в сумме руб. подтверждена справкой МАУ «Благсервис» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и не оспаривалась в судебном заседании представителем ответчиков МАУ « Благсервис» и МУ Администрация Отрадновского сельского поселения Василевской А.Л.
15.10.2009 г. Администрацией Отрадновского сельского поселения принято постановление <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о ликвидации муниципального автономного учреждения «Благсервис». Из показаний свидетелей <ФИО 1> и <ФИО 2> в судебном заседании следует, что никому из сотрудников МАУ «Благсервис» при увольнении в связи с ликвидацией не была выплачена заработная плата и выходные пособия. Согласно пояснениям представителя МАУ «Благсервис» в судебном заседании, завершить ликвидацию МАУ «Благсервис» не представляется возможным в связи с имеющейся задолженностью по заработной плате и выходному пособию.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" собственник имущества автономного учреждения не несет ответственности по его обязательствам. В силу п. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Обязанность МАУ «Благсервис» выплатить Королькову С.Н. задолженность по заработной плате и причитающимся пособиям не исполнена. Из справки <ОРГАНИЗАЦИИ 5> видно, что на расчетном счете МАУ «Благсервис» отсутствуют денежные средства, последняя проводка в сумме ...руб. была осуществлена <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. При указанных обстоятельствах истец вправе требовать о привлечении к субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения.
Согласно п. 1.5 Устава МАУ «Благсервис» его учредителем является Администрация Отрадновского сельского поселения. В соответствии с п. 4.2 Устава имущество МАУ «Благсервис» является собственностью Администрации Отрадновского сельского поселения. Учитывая изложенное, Администрация Отрадновского сельского поселения является субсидиарным должником по обязательствам МАУ «Благсервис».
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика Администрации Отрадновского сельского поселения об отсутствии вины учредителя в тяжелом финансовом положении МАУ «Благсервис» по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 1.2, 2.3, 2.5, 4.5, 8.2 Устава МАУ «Благсервис» учреждение создано учредителем для осуществления на территории Отрадновского сельского поселения Угличского района Ярославской области полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства, строительства, содержания автомобильных дорог, мостов, котельных, бань и иных строений и инженерных сооружений, эксплуатации и ремонту объектов муниципального жилищного фонда и объектов коммунального назначения в Отрадновском сельском поселении Угличского района Ярославской области в соответствии с заданиями учредителя. Финансовое обеспечение выполнения заданий осуществляется за счет бюджетных ассигнований. В соответствии с п. 2 ст. 296 ГК РФ собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по своему назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Из пояснений сторон, показаний свидетеля <ФИО 1>, решения Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, решения Думы Угличского муниципального района Ярославской области от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> следует, что полномочия Отрадновского сельского поселения в сфере обеспечения коммунальными услугами, строительства и содержания муниципального жилищного фонда с 01 января 2009 г. были переданы Администрации Угличского муниципального района. Имущество, закрепленное за МАУ «Благсервис», было передано в состав казны Угличского муниципального района. МАУ «Благсервис» осталось без имущества, муниципальных заданий и соответствующих бюджетных ассигнований. Постановление о ликвидации учреждения было принято лишь 15.10.2009 г. Несвоевременные действия учредителя по решению вопроса о ликвидации учреждения привели к задолженности по заработной плате. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что Администрацией Отрадновского сельского поселения предпринимались меры к сохранению платежеспособности МАУ «Благсервис» и погашению задолженности по заработной плате.
Поэтому требование истца о привлечении Администрации Отрадновского сельского поселения к субсидиарной ответственности является законным.
Ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 120 ГК РФ. При этом взыскание с субсидиарного должника задолженности возможно при недостаточности денежных средств учреждения. Согласно решения Арбитражного суда Ярославской области от 23 августа 2010 г. с МУП «Энергетик» в пользу МАУ «Благсервис» Отрадновского сельского поселения взыскан долг в сумме ...руб. Данное решение не исполнено. В производстве Арбитражного суда Ярославской области находится дело по заявлению <ОРГАНИЗАЦИИ 6> о признании несостоятельным ( банкротом ) муниципального унитарного предприятия «Энергетик». С учетом изложенного, исковые требования истца в силу вышеуказанных норм подлежат удовлетворению путем взыскания задолженности с основного должника, а при недостаточности денежных средств учреждения – с субсидиарного должника – Администрации Отрадновского сельского поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
взыскать с муниципального автономного учреждения «Благсервис» в пользу Королькова С.Н. задолженность по заработной плате за период с июля по декабрь 2009 г. включительно - ...руб., выходному пособию в связи с ликвидацией в размере среднего заработка – ...руб., выплате среднего заработка на период трудоустройства – ...руб., а всего в сумме ...руб.
При недостаточности средств муниципального автономного учреждения «Благсервис» взыскать указанную сумму задолженности с Администрации Отрадновского сельского поселения за счет казны муниципального образования – Угличского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней с даты составления мотивированного решения 24.12.2010 г.
Судья М.Д. Александрова