Дело № 2-1166/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
г. Углич 24 декабря 2010 г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Александровой М.Д.,
при секретаре Егоренко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тищенко Г.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе Ярославской области обратилась Тищенко Г.Ю., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в назначении досрочной трудовой пенсии Тищенко Г.Ю. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы: периоды нахождения в учебных отпусках в 1987 г.: январь – 18 дней, апрель – 15 дней, декабрь – 14 дней; в 1988 г. апрель – 15 дней, октябрь – 15 дней; в 1989 г.: февраль – 18 дней и период нахождения на курсах повышения квалификации 19 дней в 1986 г. не были включены в педагогический стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях » в РФ » от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено их включение в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Тищенко Г.Ю. обратилась в суд с иском о включении периодов нахождения в учебных отпусках в 1987 г.: январь – 18 дней, апрель – 15 дней, декабрь – 14 дней; в 1988 г. апрель – 15 дней, октябрь – 15 дней; в 1989 г.: февраль – 18 дней и период нахождения на курсах повышения квалификации 19 дней в 1986 г. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 25 ноября 2010 г.
В судебном заседании Тищенко Г.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Истец пояснила, что в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились отчисления на государственное социальное страхование. Ее профессия воспитателя требует систематического повышения квалификации.
Представитель ответчика по доверенности Субботина О.Ю. иск не признала по основаниям, изложенным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск Тищенко Г.Ю. является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » ( в редакции от 14 февраля 2005 г., с изменениями от 27.06.2005 г. ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 7 Закона.
Согласно пункту 3 статьи 28 указанного Федерального Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953, п.3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения на курсах повышения квалификации и времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждениях, которые являются образовательными. Поскольку Тищенко Г.Ю., осуществляя в период с 1985 г. по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, училась в <ОРГАНИЗАЦИИ 1> и в дальнейшем продолжала работать в образовательных учреждениях, а также находилась на курсах повышения квалификации в период действия вышеуказанных Положения и Инструкции с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Угличском муниципальном районе Ярославской области включить в педагогический стаж Тищенко Г.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации в феврале 1986 г. – 19 дней и периоды учебных отпусков: в январе 1987 г. – 18 дней, в апреле 1987 г. – 15 дней, в декабре 1987 г. – 14 дней, в апреле 1988 г. – 15 дней, в октябре 1988 г. – 15 дней, в феврале 1989 г. – 18 дней и назначить Тищенко Г.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения 25.11.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в срок десять дней с даты составления мотивированного решения суда 30.12 2010 г.
Судья М.Д. Александрова