Дело № 985/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
г. Углич 03 ноября 2010 г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Александровой М.Д.,
при секретаре Егоренко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Гусарова А.К. на отказ общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации УМР в постановке на очередь нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности поставить Гусарова А.К. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установил:
Гусаров А.К. обратился в суд с жалобой на решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации УМР об отказе в постановке на очередь нуждающихся в жилом помещении. Свои требования Гусаров А.К. мотивировал тем, что является участником Великой отечественной войны, инвалидом II группы. Решением общественной комиссии при Администрации УМР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.п. 2 п.1 и п.п.3 п.1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что им предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок со дня намеренного ухудшения своих жилищных условий.
Считает отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, так как своего жилья не имеет, проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его дочери Т.А. Минченко. Желает жить отдельно, так как нуждается в покое и не является членом семьи дочери. Намеренного ухудшения жилищных условий не было, так как он был вынужден продать свой дом в д. Муравьево в связи с тем, что не мог проживать в нем один в силу возраста и состояния здоровья. Дом являлся неблагоустроенным, требовал ремонта, печь в доме развалилась.
Просит признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации УМР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> незаконным и обязать Администрацию УМР поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В судебное заседание заявитель Гусаров А.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
Представитель Гусарова А.К. - Минченко Т.А., выступающая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что зимой отец проживал у нее, так как был не в состоянии топить печь дровами. Летом 2008 г. он не стал возвращаться в деревню. Дом продали вынужденно, так как его начали грабить. Минченко зарегистрировала отца по месту своего жительства для того, чтобы он мог получать пенсию. Ее отец заслужил право на получение благоустроенного жилого помещения. Ему, как ветерану ВОВ, полагаются 36 кв.м. Дом был продан за ... руб. Правительством предусмотрено выделение 1 млн. 771000 руб. на улучшение жилищных условий одного ветерана. Если Администрация УМР добавит к ... руб. сумму, необходимую для приобретения квартиры, отец купит себе жилье.
Представитель Администрации УМР Лобанов М.А., выступающий на основании доверенности, требования не признал и пояснил, что в соответствии со ст. 31 ЖК РФ Гусаров А.К. относится к членам семьи своей дочери, вселен в принадлежащую ей квартиру и имеет право пользоваться данным жилым помещением. В квартире прописаны два человека – Минченко и Гусаров. Общая площадь квартиры составляет 48,3 кв.м, в то время как учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв.м общей площади на человека. Гусаров не может быть признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Он имел в собственности дом, пригодный для проживания, продал его, чем намеренно ухудшил свои жилищные условия. Поэтому в силу ст. 53 ЖК РФ он не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ранее, чем через 5 лет после совершения указанных действий.
Представитель Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации УМР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя комиссии.
Выслушав представителя заявителя Гусарова А.К., представителя Администрации УМР, изучив материалы дела, суд находит требования Гусарова А.К. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Гусаров А.К. является инвалидом 2 группы, ветераном Великой отечественной войны. В удостоверении ветерана <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> указано, что Гусаров А.К. имеет право на льготы, установленные ст. 14 Закона «О ветеранах». В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам войны участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки – обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка ( л.д. 28 ) видно, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Гусаров А.К. продал принадлежащие ему жилой дом и земельный участок, находящиеся по <АДРЕСУ 1>. Согласно справке с места жительства, выписке из домовой книги квартиросъемщика ( л.д. 24 ) и паспорта истца ( л.д. 25 оборот ) Гусаров А.К. проживает и с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> зарегистрирован по месту жительства по <АДРЕСУ 2>, общей площадью 48,3 кв.м, в том числе жилой площадью 26,7 кв.м. В данной жилом помещении Гусаров А.К. проживает с дочерью Минченко, являющейся собственником указанной квартиры.
Из материалов дела видно, что 18.06.2010 г. Гусаров А.К. направил Главе УМР заявление о признании его нуждающимся в жилых помещениях. Согласно сообщения Гусарову А.К. Администрации УМР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> его заявление рассмотрено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации района. Принято решение отказать в постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 54 ЖК РФ ( представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ) и подпункта 3 пункта 1 статьи 54 ЖК РФ ( не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок ). В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Постановлением Главы Угличского муниципального округа от 06.06.2005 г. № 513 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения – 12 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Норма площади жилого помещения, в котором проживает истец, приходящаяся на каждого из проживающих в квартире, более 12 кв.м. Истец является членом семьи собственника жилого помещения. Обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований, не могут являться основанием для признания его нуждающимся в жилых помещениях. Данных, свидетельствующих о том, что жилой дом Гусарова А.К. был непригоден для проживания, не представлено. В судебном заседании представитель Гусарова А.К. подтвердила пояснения представителя Администрации УМР о том, что проданный дом является жилым. Иных предусмотренных ст. 51 ЖК РФ оснований для признания Гусарова А.К. нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется.
С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии намеренного ухудшения Гусаровым А.К. своих жилищных условий. Данное обстоятельство в связи обеспеченностью Гусарова А.К. площадью жилого помещения, превышающей учетную норму общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, не влечет признание незаконным отказ в постановке в очередь нуждающихся в жилых помещениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
отказать Гусарову А.К. в удовлетворении жалобы о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Угличского муниципального района от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить его на учет.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в срок десять дней с даты составления мотивированного решения 22.11.2010 г.
Судья М.Д. Александрова