Дело № 2-26/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
г. Углич 19 января 2011 г.
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Александровой М.Д.,
с участием заместителя Угличского межрайонного прокурора Елисеевой Н.М.,
при секретаре Егоренко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Слободского сельского поселения Угличского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения бытовых отходов,
установил:
заместитель Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Слободского сельского поселения Угличского муниципального района о возложении обязанности в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в силу ликвидировать несанкционированное размещение бытовых отходов и мусора на территории Слободского сельского поселения:
- у населенного пункта – д. Баскачи вблизи садоводческого товарищества «Плес» и автомобильной дороги Углич-Рыбинск;
- у населенного пункта д. Васильки ...;
- у населенного пункта с. Чурьяково ( у эстакады автодороги Углич-Ярославль );
- у населенного пункта д. Нестерово на расстоянии 200 м с левой стороны от дороги Углич-Рыбинск ... в водоохраной зоне р. Волга.
В обоснование требований заместитель прокурора указал, что в ходе проверки природоохранного законодательства на территории Слободского сельского поселения 12.08.2010 г. и 17.08.2010 г. было выявлено несанкционированное размещение свалок бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п.п. 18 п. 1 ст. 9, п.п. 5 п. 3 ст. 29 Устава Слободского сельского поселения к полномочиям Администрации Слободского сельского поселения относится организация на территории поселения сбора и вывоза отходов и мусора. Бездействие ответчика по ликвидации свалок ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку поселения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – жителей Слободского сельского поселения на благоприятную окружающую среду.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ООО Фирма «Поиск» и садоводческое товарищество «Плес».
В судебном заседании заместитель Угличского прокурора Елисеева Н.М. исковые требования поддержала в части возложения на ООО Фирма «Поиск» обязанности ликвидировать несанкционированное размещение свалок:
- у населенного пункта – д. Баскачи вблизи садоводческого товарищества «Плес» и автомобильной дороги Углич-Рыбинск;
- у населенного пункта д. Васильки ...;
- у населенного пункта д. Нестерово на расстоянии 200 м с левой стороны от дороги Углич-Рыбинск ... в водоохраной зоне р. Волга.
Представитель ответчика Администрации Слободского сельского поселения Угличского муниципального района Самодуров О.Ю., выступающий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что несанкционированные свалки расположены на землях сельскохозяйственного назначения, которые на правах аренды находятся у ООО Фирма «Поиск». В черте земель Слободского сельского поселения находилась свалка у с. Чурьяково, которая ликвидирована силами "ОРГАНИЗАЦИИ 1".
Представитель ответчика ООО Фирма «Поиск» - ... Макаров М.В. с исковыми требованиями согласился и пояснил, что фирма не располагает средствами убирать мусор, который оставляют отдыхающие и члены садоводческого товарищества. Установкой контейнеров для сбора мусора должна заняться Администрация Слободского сельского поселения.
Представитель ответчика садоводческого товарищества «Плес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя садоводческого товарищества «Плес».
Заслушав заместителя Угличского межрайонного прокурора, представителей ответчиков ООО Фирма «Поиск» и Администрации Слободского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные прокурором в судебном заседании исковые требования подлежат удовлетворению.
Из материалов дела видно, что размещение несанкционированных свалок бытовых отходов на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве аренды ООО Фирма «Поиск», было установлено в ходе проверки государственным инспектором по использованию и охране земель УМР соблюдения земельного законодательства.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно положениям ст.ст. 12, 13 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных ( вредных ) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным ( вредным ) воздействиям хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.
Бездействие ответчика по ликвидации свалок ухудшает состояние земель сельскохозяйственного назначения, а также санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – жителей Угличского района на благоприятную окружающую среду.
Учитывая вышеуказанные положения, суд считает, что обязанность ликвидации несанкционированного размещения бытовых отходов должна быть возложена на арендатора земель, на которых эти отходы размещены – ООО Фирма «Поиск».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Обязать общество с ограниченной ответственностью Фирма «Поиск» ликвидировать несанкционированное размещение бытовых отходов ( свалки ) по адресу:
- у населенного пункта д. Баскачи Слободского сельского поселения Угличского района Ярославской области вблизи садоводческого товарищества «Плес» и автодороги Углич-Рыбинск;
- у населенного пункта д. Васильки Слободского сельского поселения Угличского района Ярославской области ...;
- у населенного пункта д. Нестерово на расстоянии 200 м с левой стороны от дороги Углич-Рыбинск ... в водоохраной зоне р. Волга.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в срок десять дней с даты составления мотивированного решения 31.01.2011 г.
Судья М.Д. Александрова