о принятии мер к сохранности объекта культурного наследия (вступило в силу 17.05.2011 г.)



Дело № 2-376/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2011 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хмелевой А.А.

при секретаре Авериной В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угличского межрайонного прокурора к МУ «Управление муниципального имущества Администрации Угличского муниципального района о принятии мер к сохранности объекта культурного наследия,

установил:

Проведенной <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прокурорской проверкой исполнения законодательства по содержанию объектов культурного наследия выявлено неудовлетворительное состояние здания – памятника истории и культуры «Флигель северный усадьбы Зиминых («Зимин двор») 1830-е г.г., начало ХХ века, расположенного по <АДРЕС 1>, являющегося объектом культурного наследия федерального значения. Указанное здание находится в муниципальной собственности в лице МУ «Управление муниципального имущества Администрации Угличского МР», который в силу охранного обязательства от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> принял на себя ответственность за его сохранность. В связи с установлением аварийного технического состояния здания заместитель директора департамента культуры Ярославской области 06.12.2010 г. вынес собственнику предписание, обязав в срок до 01.02.2011 г. выполнить срочные противоаварийные и консервационные работы. Однако меры по сохранности объекта культурного наследия оказались не выполненными, в связи с чем Угличский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к УМИ о понуждении к выполнению следующих работ:

- консервационные - закрыть доступ в помещение путем полного перекрытия дверных и оконных проемов, установить временную кровлю. Исключающую доступ граждан в помещение;

- противоаварийные – установить по периметру ограждения с козырьком для обеспечения безопасности граждан, исключения их доступа в здание.

В судебном заседании зам. Угличского межрайонного прокурора Елисеева Н.М. исковые требования поддержала в части проведения противоаварийных работ, поскольку в виду значительного обрушения на настоящий момент стены западного фасада необходимость в проведении консервационных отпала, сохранить здание в первоначальном виде невозможно. При этом стены боковых фасадов имеют существенное отклонение от вертикальной оси, грозят обрушением, перекрытия обрушены во внутреннее пространство здания, прилегающая территория не закрыта. Уточнив исковые требования, прокурор просит обязать ответчика в срок до 10 июля т.г. установить по периметру здания ограждения, а со стороны улицы - <АДРЕС 1> установить ограждение с козырьком.

Ответчик в лице начальника МУ «Управление муниципального имущества Администрации Угличского МР» и юрисконсульта по доверенности Дунаева А.Н. уточненные требования признали, в виду очевидности угрозы дальнейшего обрушения здания согласились на проведение противоаварийных работ. В настоящее время принимаются меры к исключению «Зимина двора» из списка памятников истории и культуры, что позволит разобрать обрушившееся здание.

Третье лицо – департамент культуры Ярославской области просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, представили письменный отзыв на иск, поддержав требования прокурора в полном объеме. При подписании охранного обязательства составлялся акт осмотра технического состояния памятника истории и культуры «Зимин двор», в нем предусмотрено выполнение собственником проекта реставрации здания, производства ремонтно-реставрационных работ в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией, что на момент проверки в январе 2011 г. и до настоящего времени не выполнено. С учетом разрушения здания требуется срочное принятие противоаварийных мер, необходима консервация.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что «Флигель северный усадьбы Зиминых («Зимин двор») 1830-е г.г., начало ХХ века, расположенный по <АДРЕС 1> является памятником истории и культуры, объектом культурного наследия федерального значения. Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального Закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их пользования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия. В силу ч. 3 ст. 48 указанного закона бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник.

Непринятие мер по сохранности объекта культурного наследия собственником нарушает исторически сохранившуюся застройку территории, защита памятника истории и культуры находится в интересах Российской Федерации. Разрушение здания нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем обращение прокурора в суд с настоящим иском обоснованно, соответствует ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Нарушение требований охранного обязательства, подписанного МУ УМИ 12.05.2008 г., в части проведения консервационных работ здания «Зимин двор» привело к разрушению одной из стен здания и его перекрытий, доказательством чему являются представленные суду фотографии. При таких условиях в целях безопасности граждан и предотвращения возможного вреда их здоровью требуется немедленное проведение противоаварийных мероприятий.

Ответчик не оспаривает, что на настоящий момент существует угроза обрушения стен боковых фасадов здания, в связи с чем согласен закрыть прилегающую территорию ограждением с козырьком. Признание иска ответчиком является одним из оснований к его удовлетворению судом. Требуемый прокурором срок проведения противоаварийных мероприятий соответствует финансовым и техническим возможностям ответчика, является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Угличского межрайонного прокурора удовлетворить, обязать МУ «Управление муниципального имущества Администрации Угличского МР принять противоаварийные меры по объекту культурного наследия - памятнику истории и культуры «Флигель северный усадьбы Зиминых («Зимин двор») 1830-е г.г., начало ХХ века, расположенному по <АДРЕС 1>, а именно в срок до 10.07.2011 г. установить ограждение вокруг него по периметру, а со стороны улицы - <АДРЕС 1> ограждение выполнить с козырьком.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий А.А. Хмелева