Дело № 2-401/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» апреля 2011 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю. единолично,

при секретаре Васильевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцова А.А. к Администрации Угличского МР о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам, об обязанности признания нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Скворцов А.А., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> рождения, является ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., имеющим права и льготы, предусмотренные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Он имеет на праве собственности жилой дом, находящийся по "АДРЕСУ 1", общей площадью 65 кв. м., жилой площадью 40 кв. м.. В этом доме он зарегистрирован по месту жительства. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он обратился в Администрацию Угличского МР с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и предоставлении ему жилого помещения на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Угличского МР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, утвержденным Постановлением Администрации УМР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в постановке на очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Скворцову А.А. отказано на основании п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что представленные им документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Скворцов А.А. обратился в суд с иском к Администрации Угличского МР с учетом уточнений о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации УМР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в постановке на очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязанности признания нуждающимся в жилых помещениях, включения в списки ветеранов ВОВ, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г., и приобретения (предоставления) вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади на одного человека, установленной органом местного самоуправления в черте г. Углича Ярославской области. Доводы искового заявления сводятся к тому, что он является ветераном и инвалидом 2 группы Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г.. Он имеет в собственности жилой дом, находящийся по "АДРЕСУ 1", но дом не пригоден для его проживания вследствие не благоустроенности, в нем нет центрального отопления, водопровода и ванны, туалет находится на улице. Дом расположен далеко от города – места проживания сына, который ухаживает за ним. В силу возраста и состояния здоровья он не может обходиться без посторонней помощи, в связи с этим он вынужден проживать в квартире сына по "АДРЕСУ 2". Поэтому имеются все основания для признания его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и предоставления ему вне очереди жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Скворцова А.А. Скворцова Л.А., выступающая по доверенности, исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям. Она дополнительно пояснила, что Скворцов А.А. в силу своего возраста и состояния здоровья не может проживать в доме по "АДРЕСУ 1". Указанный дом является непригодным для его проживания, так как в нем отсутствует газоснабжение, водоснабжение, отопление. Кроме того, в деревне отсутствуют магазин и медицинский пункт, в деревню по "АДРЕСУ 1" идет плохая дорога. Истцу необходимо предоставить жилье, которое позволит истцу проживать в нем. В настоящее время истец проживает с семьей сына, т.к. не может сам себя обслуживать. Сын не может переехать в деревню по "АДРЕСУ 1", чтобы ухаживать за отцом, он также является инвалидом. Поэтому имеются все основания для предоставления истцу жилого помещения в г. Угличе.

Представитель ответчика Администрации Угличского МР Лобанов М.А., выступающий по доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что отсутствуют законные основания для признания Скворцова А.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий согласно ст. 51 ЖК РФ. Истец Скворцов А.А. является собственником жилого дома, находящегося в в деревне по "АДРЕСУ 1", общей площадью 65 кв. м., жилой площадью 40 кв. м.. Он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, которая по Угличскому МР установлена 12 кв. м. и менее на одного человека. Заключением межведомственной комиссии от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> жилой дом, принадлежащий истцу, признан пригодным для проживания. Кроме того, дом отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям в деревне по "АДРЕСУ 1". Тот факт, что в силу возраста и состояния здоровья истец не может один проживать в указанном доме, не может служить основанием для признания его нуждающимся в жилых помещениях. В случае предоставления Скворцову А.А. другого благоустроенного жилья в черте г. Углича будет облегчен уход за ним, но истец в любом случае не сможет проживать один, т.к. он нуждается в постороннем уходе.

Выслушав представителя истца Скворцову Л.А., представителя ответчика Администрации Угличского МР Лобанова М.А, оценив показания свидетеля ФИО 1., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Скворцова А.А. не подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 14 ч. 1 п. 4 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем предоставляется инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 51 ч. 1 п.п. 2 и 3 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения: обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Судом установлено, что истец Скворцов А.А. является ветераном и инвалидом 2 группы ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серия <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданным <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Угличским райсобесом Ярославской области. Согласно выписке из похозяйственной книги <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (2007-2011 г.г.) Слободского сельского поселения лицевой счет <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Скворцову А.А. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 65 кв. м., жилой - 40 кв. м., находящийся по "АДРЕСУ 1". В этом же доме он зарегистрирован по месту жительства.

На основании Постановления главы Угличского МО от 06.06.2005 г. № 513 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" по Угличскому МР учетная норма площади жилого помещения при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составляет 12 кв. м и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

По заключению межведомственной комиссии от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> жилой дом по "АДРЕСУ 1", принадлежащий Скворцову А.А., соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и является пригодным для проживания. Недостатки, указанные комиссией в акте обследования жилого дома, устранимы в ходе выполнения текущего ремонта дома. Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем истца Скворцовой Л.А. и свидетелем Скворцовым А.А..

Из справки МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> следует, что в деревне по "АДРЕСУ 1" отсутствуют централизованные сети теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, канализации и газоснабжения. Аналогичные данные содержатся в справке Администрации Слободского сельского поселения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в которой отмечается, что в в деревне по "АДРЕСУ 1" отсутствуют централизованное холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция и газопровод. Хозяйственно-питьевое водоснабжение производится жителями из колодцев, газоснабжение производится путем поставки газовых баллонов газоснабжающей организацией. На поставку электроэнергии собственники жилых домов самостоятельно заключают договоры с электроснабжающей организацией.

В соответствии с п. 1.2 постановления Главы Угличского МР от 29.01.2008 г. № 74 «Об уровне благоустроенности жилых помещений в Угличском муниципальном районе» при постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилых помещений по договорам социального найма уровень благоустроенности жилого помещения, расположенного в сельском населенном пункте, определяется применительно к условиям данного населенного пункта.

Суд приходит к выводу, что истец Скворцов А.А. не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в силу ст. 51 ЖК РФ. Во-первых, он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (более 12 кв. м). Он проживает в помещении, отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. При этом суд учитывает, что дом, принадлежащий истцу на праве собственности, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к деревне по "АДРЕСУ 1".

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Согласно п. 12 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

При таких обстоятельствах необеспеченность жилого дома, принадлежащего истцу, инженерными системами, не является основанием для признания его непригодным для проживания, и не может являться основанием признания его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Не являются основаниями для признания истца нуждающимся в жилых помещениях его возраст, состояние здоровья и нуждаемость в постороннем уходе.

Таким образом, основания для постановки Скворцова А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отсутствуют. Решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Угличского МР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе Скворцову А.А. в постановке на очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 51 ЖК РФ, 194,198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Скворцову А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Н.Ю. Акутина