Дело № 2-354/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июля 2011 г. г. Углич Угличский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Хмелевой А.А. при секретаре Журавлевой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угличского межрайонного прокурора к автономной некоммерческой организации «Национальный центр Опеки наследия» о принятии мер к сохранности объекта культурного наследия, установил: Проведенной <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прокурорской проверкой исполнения законодательства по содержанию объектов культурного наследия выявлено неудовлетворительное состояние здания – памятника истории и культуры «Дом Ворониных-Меховых, конец XVII начало ХVIII века, расположенного по <АДРЕСУ 1>, являющегося объектом культурного наследия федерального значения. Указанное здание является объектом федерального недвижимого имущества (нежилых помещений – памятников истории и культуры), находится в собственности Российской Федерации. Согласно договору от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области, действующего от лица Российской Федерации, предоставило указанное здание во временное владение и пользование (аренду) Автономной некоммерческой организации «Национальный центр Опеки наследия» с условием подписания охранного обязательства по использованию недвижимого памятника истории и культуры. В силу охранного обязательства от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АНО «Национальный центр Опеки наследия» принял на себя ответственность за его сохранность, а также обязательства проведения предварительных работ: историко-архивных, натурных, химико-технологических исследований; разработки проекта реставрации; выполнение первоочередных противоаварийных работ по авторскому надзору по согласованию с департаментом культуры Ярославской области. В связи с невыполнением арендатором работ по сохранению объекта культурного наследия, Угличский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АНО «Национальный центр Опеки наследия» о понуждении к выполнению предварительных работ в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, разработке эскизного проекта реставрации и приспособления в трехмесячный срок и выполнения в течение пяти месяцев противоаварийных работ. В судебном заседании зам. Угличского межрайонного прокурора Елисеева Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме. Договор аренды стороны не расторгли, в силу его условий он пролонгируется каждые пять лет. Арендатор не принимал мер к сохранению памятника культуры в соответствии с охранным обязательством, в связи с чем постановлением главного специалиста департамента культуры Ярославской области привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, но в связи с длительным рассмотрением материала, истечением сроков давности привлечения к административной ответственности дело было прекращено. В настоящее время объект культурного наследия разрушается, что влечет угрозу его утраты и требует немедленных противоаварийных, восстановительных работ. Представитель ответчика по доверенности Конев С.В. исковые требования признал, но не согласился со сроками выполнения работ. С учетом ограниченного доступа в архивы в летний период двух месяцев для историко-архивных и химико-технологических исследований недостаточно, для изготовления проекта реставрации, его согласования, последующей экспертизы в Министерстве культуры РФ необходимо также не менее полугода. Центр Опеки наследия является некоммерческой организацией, реставрация возможна только после привлечения инвестиций. Для исполнения требований охранного обязательства просил предоставить срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Собственник имущества - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области, привлеченное судом в качестве соответчика представил отзыв, в котором иск не признал, считая ответственным за сохранение памятника культуры арендатора. Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, просил его рассмотреть без участия своего представителя. Третье лицо – департамент культуры Ярославской области просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, представили письменный отзыв на иск, поддержав требования прокурора в полном объеме. При подписании охранного обязательства составлялся акт осмотра технического состояния памятника истории и культуры «Дом Ворониных-Меховых», предусмотренные в нем работы на момент проверки в январе 2011 г. и до настоящего времени не выполнены. С учетом разрушения здания требуется срочное принятие противоаварийных мер. Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что «Дом Ворониных-Меховых, конец XVII начало ХVIII века, расположенный по <АДРЕСУ 1>, является памятником истории и культуры, объектом культурного наследия федерального значения. Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального Закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их пользования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия. Бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник (ч. 3 ст. 48 указанного закона). В силу ст. ст. 615, 616 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, несет обязанности по его содержанию. Согласно договору аренды объекта федерального недвижимого имущества от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> нежилое здание, являющееся объектом культурного наследия федерального значения «Дом Меховых-Ворониных» передано во временное владение и пользование АНО «Национальный центр Опеки наследия» с условием обеспечения арендатором его сохранности и подписания охранного обязательства. Согласно охранному обязательству и акту осмотра технического состояния объекта культурного наследия от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> арендатор за свой счет обязан выполнить в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> предварительные работы по исходно-разрешительной документации, научным исследованиям, в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – первоочередные противоаварийные работы по авторскому надзору. Указанные работы до настоящего времени не выполнены, что подтверждено осмотром памятника культуры главным специалистом департамента культуры Ярославской области (акт от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>), не оспорено представителем ответчика в суде. Непринятие мер по сохранности памятника истории и культуры законным владельцем может привести к его полной утрате, нарушает историческое восприятие и сохранившуюся застройку территории. Его защита находится в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, имеющих право на сохранение объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений. Обращение прокурора в суд с настоящим иском обоснованно, соответствует ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. Признание иска ответчиком является одним из оснований к его удовлетворению судом. Из письма руководителю ТУ Росимущество в Ярославской области от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за подписью первого заместителя председателя Правления видно, что АНО «Национальный Центр Опеки Наследия» получено планово-реставрационное задание Росохранкультуры, произведен заказ на оформление предпроектной документации, комплекса научных исследований. Следует признать, что проведение всего комплекса предварительных работ, противоаварийных мероприятий по сохранению объекта культурного наследия в требуемый прокурором срок неисполнимо, поскольку зависит от ряда объективных факторов (длительность согласования проектной документации у третьих лиц, проведение экспертизы). К тому же представитель ответчика подтвердил необходимость разработки нового проекта с последующим его утверждением в министерстве культуры РФ, на что одного месяца недостаточно. С учетом указанных пояснений, финансовых и технических возможностей ответчика, суд увеличивает сроки проведения каждого этапа работ на один месяц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Угличского межрайонного прокурора удовлетворить, обязать Автономную некоммерческую организацию «Национальный центр Опеки наследия» принять меры к сохранности объекта культурного наследия - «Дом Ворониных-Меховых, конец XVII начало ХVIII века, расположенный по <АДРЕСУ 1>, а именно - в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда провести предварительные работы по оформлению исходно-разрешительной документации; историко-архивные, натурные и химико-технологические исследования; - в четырехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда разработать эскизный проект реставрации и приспособления; - в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить противоаварийные работы. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий А.А. Хмелева