Дело № 2-519/11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Углич 11 июля 2011 г. Угличский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Александровой М.Д., при секретаре Авериной В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абаляевой Г.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, установил: <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе Ярославской области обратилась Абаляева Г.А., <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> года рождения, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области № 138 от 29.04.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии Абаляевой Г.А. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы: периоды работы с 18.08.1980 г. по 08.03.1983 г., с 09.03.1983 г. по 08.12.1986 г. не были зачтены в педагогический стаж, поскольку должность инструктора горкома ВЛКСМ, заведующей отделом комсомольских организаций горкома ВЛКСМ и наименование учреждения «горком ВЛКСМ» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и действовавшими ранее Списками от 1991 г. и от 1999 г. Кроме того, в специальный стаж Абаляевой Г.А. не были включены периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.10.1998 г. по 12.01.1999 г. и периоды отпусков без сохранения заработной платы с 05.11.2008 г. по 07.11.2008 г., 10.11.2008 г. Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Абаляева Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе о включении периодов работы с 18.08.1980 г. по 08.03.1983 г., с 09.03.1983 г. по 08.12.1986 г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> В судебное заседание истец Абаляева Г.А. и представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии истца и представителя ответчика. Представитель истца Мехова М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения, утвержденной Министерством просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 941 и Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 спорные периоды работы истца в должности инструктора Угличского горкома ВЛКСМ и в должности заведующей отделом комсомольских организаций Угличского горкома ВЛКСМ подлежат включению в специальный стаж. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Абаляевой Г.А. являются обоснованными и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 7 Закона. Согласно пункту 3 статьи 28 указанного Федерального Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данный список не содержит наименований учреждения «горком ВЛКСМ», должности «инструктор горкома ВЛКСМ» и должности «заведующий отделом комсомольских организаций горкома ВЛКСМ». Ранее действующие Списки от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09.1999 г. № 1067 также не содержали вышеуказанных наименований учреждения и должностей. Вместе с тем, в спорные периоды работы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, принятыми позднее разъяснениями Минтруда РФ от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично ). При этом гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Угличском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж Абаляевой Г.А. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 18.08.1980 г. по 08.03.1983 г. в должности инструктора Угличского горкома ВЛКСМ и с 09.03.1983 г. по 08.12.1986 г. в должности заведующей отдела комсомольских организаций Угличского горкома ВЛКСМ. и назначить Абаляевой Г.А. досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в срок десять дней с даты составления мотивированного решения суда 25.08.11 г. Судья М.Д. Александрова