(О включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Вступило в силу 09.09.2011 г.)



Дело № 2-650/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации.

г. Углич 29 августа 2011 г.

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Александровой М.Д.,

при секретаре Авериной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марасановой Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе Ярославской области обратилась Марасанова Л.В., <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> года рождения, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области № 193 от 17.06.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии Марасановой Л.В. отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа: периоды работы с 22.11.1996 г. по 09.01.1997 г., с 31.01.1997 г. по 01.06.1997 г., с 26.06.1997 г. по 09.01.1998 г., с 31.01.1998 г. по 12.06.1998 г., с 07.07.1998 г. по 17.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 21.03.1999 г., с 31.03.1999 г. по 24.05.1999 г., с 01.07.1999 г. по 16.08.1999 г. в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> комплексе «Школа-сад» не включены в специальный стаж, поскольку наименование учреждения – комплекс « Школа-сад » не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и действовавшими ранее Списками от 1991 г. и 1999 г.

Периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 10.01.1997 г. по 30.01.1997 г., с 02.06.1997 г. по 25.06.1997 г., с 10.01.1998 г. по 30.01.1998 г., с 13.06.1998 г. по 06.07.1998 г., с 18.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 30.03.1999 г., с 25.05.1999 г. по 30.06.1999 г. не зачтены в педагогический стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Марасанова Л.В. обратилась в суд с иском о включении указанных незачтенных периодов работы в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Исковые требования обоснованы тем, что периоды работы в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> комплексе «Школа-сад» подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец в указанный период работала учителем <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>. Периоды нахождения в учебных отпусках также подлежат включению в специальный стаж, так как они предоставлялись с сохранением средней заработной платы, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В судебное заседание истец Марасанова Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в УМР в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования не признает.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском МР.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: из трудовой книжки истца видно, что с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время она работает учителем в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> школе. В указанный период <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> 8-летняя школа и <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> детский сад реорганизовывались в комплекс «Школа-сад». После указанной реорганизации <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> 8-летняя школа осталась государственным общеобразовательным учреждением. Согласно записям трудовой книжки истца в спорный период она продолжала работать в должности учителя <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, осуществляла преподавательскую деятельность, по итогам очередных аттестаций ей присваивались квалификационные категории.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях » ( в редакции от 14 февраля 2005 г., с изменениями от 27.06.2005 г. ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 7 Закона.

Согласно пункту 3 статьи 28 указанного Федерального Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений

( организаций ), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данный список содержит учреждение « начальная школа ( школа ) – детский сад ». Ранее действовавшими Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, были предусмотрены учреждения « школа - сад » и « начальная школа - детский сад ». Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций ( структурных подразделений ), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости тем же профессиям, должностям и организациям ( структурным подразделениям ), имевши ранее иные наименования.

Из имеющихся в деле документов и пояснений истца следует, что после реорганизации <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> школы и <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> детского сада в комплекс «школа-сад», <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> школа осталась в том же здании, с тем же штатом и численностью сотрудников, количества принимаемых детей. Школа и детский сад, входящие в комплекс, функционировали самостоятельно. Признание данного обстоятельства позволяет суду установить тождественность между учреждением комплекс «школа - сад» и общеобразовательной школой, что в свою очередь влечет включение в специальный стаж Марасановой Л.В. период ее работы в комплексе «школа – сад» с 22.11.1996 г. по 16.08.1999 г.

В соответствии с п.2 Положения « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953, п.3 Приложения № 6 к инструкции « О порядке исчисления заработной платы работников просвещения », утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения на курсах повышения квалификации и времени обучения в высших и средних специальных учреждениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждениях, которые являются образовательными.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку Марасанова Л.В., осуществляя в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, училась в Ярославском государственном педагогическом институте и в дальнейшем продолжала работать в образовательном учреждении с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Угличском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Марасановой Л.В. с 22.11.1996 г. по 09.01.1997 г., с 31.01.1997 г. по 01.06.1997 г., с 26.06.1997 г. по 09.01.1998 г., с 31.01.1998 г. по 12.06.1998 г., с 07.07.1998 г. по 17.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 21.03.1999 г., с 31.03.1999 г. по 24.05.1999 г., с 01.07.1999 г. по 16.08.1999 г. в МОУ «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> комплекс Школа-сад» и периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 10.01.1997 г. по 30.01.1997 г., с 02.06.1997 г. по 25.06.1997 г., с 10.01.1998 г. по 30.01.1998 г., с 13.06.1998 г. по 06.07.1998 г., с 18.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 30.03.1999 г., с 25.05.1999 г. по 30.06.1999 г. и назначить Марасановой Л.В. досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней с даты вынесения 29.08.2011 г.

Судья М.Д. Александрова