Мотивированное решение составлено 20.09.11 г.

Дело № 2-565/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации.

г. Углич 01 августа 2011 г.

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Александровой М.Д.,

при секретаре Журавлевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Н.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе Ярославской области обратилась Абрамова Н.А., <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> года рождения, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области № 139 от 29.04.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии Абрамовой Н.А. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы: периоды работы с 01.09.2003 по 31.10.2003 г., с 01.09.2004 г. по 31.10.2004 не были зачтены в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, так как в указанные периоды нет нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки ), а кружковая работа не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 2002 г., а также Списками от 1991 г. и от 1999 г.

Также не были зачтены в специальный стаж периоды отпусков Абрамовой Н.А. без сохранения заработной платы с 13.07.1991 г. по 13.08.1991 г., с 10.04.2006 г. по 12.04.2006 г. и периоды учебных отпусков с 14.01.1999 г. по Н зачтены в специальный стаж от пенсии 01 августа 2011 30.01.1999 г., с 02.06.1999 г. по 24.06.1999 г., с 13.01.2000 г. по 29.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 16.01.2001 г. по 03.02.2001 г., с 20.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.04.2001 г. по 30.06.2001 г., поскольку учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Правила от 2002 г. ).

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Абрамова Н.А. обратилась в суд с иском о включении периодов работы с 01.09.2003 по 31.10.2003 г., с 01.09.2004 г. по 31.10.2004 г. и периодов нахождения в учебных отпусках с 14.01.1999 г. по Н зачтены в специальный стаж от пенсии 01 августа 2011 30.01.1999 г., с 02.06.1999 г. по 24.06.1999 г., с 13.01.2000 г. по 29.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 16.01.2001 г. по 03.02.2001 г., с 20.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.04.2001 г. по 30.06.2001 г. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В судебном заседании истец Абрамова Н.А. и ее представитель Мехова М.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца Мехова М.В. пояснила, что учебная нагрузка истца в период с 01.09.2003 по 31.10.2003 г. как учителя физкультуры составляла 16 часов, кроме того, она 2 часа в неделю вела кружок волейбола в 9-11 классах. В период работы с 01.09.2004 г. по 31.10.2004 г. истец имела учебную нагрузку 16 часов и вела 2 часа в неделю факультатив туризма в 5 классах. Раздел «Туризм» входит в программу «Физическая культура». Вопросы туризма включены в обязательный зачет в муниципальные, областные спартакиады на протяжении 10 лет. Таким образом, Абрамова выполняла норму педагогической нагрузки на полную ставку заработной платы. Периоды нахождения истца в учебных отпусках должны приравниваться к периодам фактической работы, так как они предоставлялись с сохранением средней заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе Субботина О.Ю., выступающая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.04.2001 г. № 139.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Абрамовой Н.А. по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» ( в редакции от 14 февраля 2005 г., с изменениями от 27.06.2005 г. ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 7 Закона.

Согласно пункту 3 статьи 28 указанного Федерального Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки ), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки ), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад ), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела видно, что Абрамова Н.А. работает с 03.08.1994 г. по настоящее время учителем физкультуры в МОУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>. В оспариваемые периоды с 01.09.2003 по 31.10.2003 г. и с 01.09.2004 г. по 31.10.2004 г. она также работала в этой должности. В период с 01.09.2003 по 31.10.2003 г. учебная нагрузка истца составляла 16 часов в неделю, кроме того Абрамова Н.А. 2 часа в неделю вела кружок волейбола в 9-11 классах. В период с 01.09.2004 г. по 31.10.2004 г. учебная нагрузка истца составляла 17 часов в неделю. Кроме того, она вела 1 час в неделю кружок ( факультатив ) туризма в 5 классах. Истец в указанные спорные периоды получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом работа учителем физической культуры и кружковая работа представляли собой суммарное выполнение педагогической работы. Таким образом, продолжительность рабочего времени истца как преподавателя общеобразовательной школы ( не менее 18 часов в неделю ) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы. Выполнение Абрамовой Н.А. нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается приказами № 60 от 06.09.2003 г., № 83 от 07.09.2004 г., а также данными тарификационных списков МОУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и справкой № 217 от 20.04.2011 г. МОУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.09.2003 г. по 31.10.2003 г. и с 01.09.2004 г. по 31.10.2004 г. учителем физической культуры и руководителем кружка подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике ( п. 21 ).

Статьями 187, 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы ( должности ) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ. Из материалов дела видно, что истец обучалась в филиале Ярославского государственного педагогического института им. К.Д. Ушинского в период работы педагогом, после окончания обучения продолжила педагогическую деятельность. При указанных обстоятельствах отказ включить в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с 14.01.1999 г. по 30.01.1999 г., с 02.06.1999 г. по 24.06.1999 г., с 13.01.2000 г. по 29.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 16.01.2001 г. по 03.02.2001 г., с 20.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.04.2001 г. по 30.06.2001 г. должны быть включены в педагогический стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Угличском муниципальном районе Ярославской области включить в педагогический стаж Абрамовой Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы учителем физической культуры и руководителем кружка с 01.09.2003 по 31.10.2003 г. и с 01.09.2004 г. по 31.10.2004 г., и периоды нахождения Абрамовой Н.А. в учебных отпусках с 14.01.1999 г. по 30.01.1999 г., с 02.06.1999 г. по 24.06.1999 г., с 13.01.2000 г. по 29.01.2000 г., с 01.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 16.01.2001 г. по 03.02.2001 г., с 20.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.04.2001 г. по 30.06.2001 г. и назначить Абрамовой Н.А. досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в срок десять дней с даты составления мотивированного решения суда.

Судья М.Д. Александрова