Дело № 2-828/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» октября 2010 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Е.Л. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе о включении периодов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" Петровой Е.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Комиссия не засчитала в специальный стаж период работы Петровой Е.Л. с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" в должности учителя русского языка и литературы в комплексе «Школа-сад № 6» г. Углича, поскольку наименование учреждения «комплекс «Школа-сад» не предусмотрено Списками должностей и учреждений от 1991 г., 1999 г. и 2002 г. Кроме этого в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, не были включены периоды учебных отпусков по повышению квалификации "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ", так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Петрова Е.Л. обратилась в Угличский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР о включении указанных периодов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. В заявлении указывает, что учреждение «комплекс «Школа-сад» располагался в здании МОУ СОШ № 6 с 01.01.1995 г. Комплекс объединил в себе ранее отдельно существующие СШ №6, детский сад № 3 и детские ясли № 2. Объединение было произведено на основании приказа Угличского ГОРОНО № 153 от 15.12.1994 г. и приказа директора СШ № 6 № 158 от 30.12.1994 г. Истец работала в учреждении в должности учителя русского языка и литературы, ее работа не отличалась от работы учителя русского языка и литературы в других школах года. В 2000 г. – 2002 г. истец проходила обучение по профессиональной переподготовке в Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского в г. Ярославле. На период сессий ей предоставлялись учебные отпуска согласно справкам-вызовам. В период нахождения истца в учебных отпусках за ней сохранялся средний заработок, в связи с чем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Петрова Е.Л. считает неправомерным и ограничивающим ее конституционное право, просит включить указанный период работы в «комплекс «Школа-сад» и периоды нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, признав за ней право на назначение данной пенсии с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Петровой Е.Л. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Петрова Е.Л. с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. По мнению ответчика, специальный педагогический стаж истца составляет ... год ... месяца ... дней.

В соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В период "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" Петрова Е.Л. работала в должности учителя русского языка и литературы в комплексе «Школа-сад» № 6 г. Углича.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе во включении данного периода работы в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, по тому основанию, что наименование учреждения «Комплекс школа-сад» не предусмотрено Списками должностей и учреждений от 1991 г., 1999 г. и 2002 г. Анализируя изложенную выше норму Закона, можно сделать вывод, что законодатель связывает назначение досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам с родом деятельности, а не с наименованиями должности или учреждения. Исключение оспариваемого периода работы в данном учреждении из специального стажа истца основано на формальном его несоответствии Спискам наименований учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Изменение статуса образовательного учреждения не повлияло на существо выполняемой истцом педагогической деятельности. Данный факт подтверждается представленными суду копиями Устава средней школы № 6 г. Углича от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА", изменений к Уставу средней школы № 6 от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА", Устава муниципальной средней общеобразовательной школы № 6 УМО Ярославской области от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА", из которых следует, что, несмотря на реорганизацию учреждения, его основной предмет деятельности – реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования не изменился. Поэтому в специальный педагогический стаж Петровой Е.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период ее работы в должности учителя русского языка и литературы в комплексе «Школа-сад» № 6 г. Углича "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА".

Суд также не соглашается с доводами ответчика в части невключения периодов нахождения истца в учебных отпусках по повышению квалификации по тому основанию, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно Рекомендации Международной Организации труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Статьей 173 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения в дополнительных отпусках заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения истца в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Суд также учитывает, что прохождение обучения в Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского (диплом об окончании которого представлен истцом) было необходимо Петровой Е.Л. для более качественного выполнения своей работы. При таком положении невключение в специальный стаж периодов учебных отпусков влечет необоснованное ограничение пенсионных прав работника. Кроме того, п. 9 названных выше Правил предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения в учебных отпусках не содержатся.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения на нее права. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения, т.е. с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА". Именно с этого времени ей и должна быть начислена досрочная трудовая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе включить Петровой Е.Л. в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя русского языка и литературы в комплексе «Школа-сад» № 6 г. Углича "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" и периоды учебных отпусков: "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ", признав за ней право на назначение данной пенсии с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА".

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Т.Г. Марокова