Дело № 2-1076/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» декабря 2011 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Смирновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумаковой Е.Б. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском муниципальном районе о включении периодов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Шумаковой Е.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Комиссия не включила в специальный стаж период учебного отпуска с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и период нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Шумакова Е.Б. обратилась в Угличский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР о включении указанных периодов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. В заявлении указывает, что в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> проходила обучение в Рыбинском педагогическом училище по специальности «Дошкольное воспитание», на период сессий ей предоставлялись учебные отпуска согласно справкам-вызовам. В период нахождения истца в учебных отпусках за ней сохранялся средний заработок, в связи с чем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого истец указывает, что в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> направлялась на курсы повышения квалификации приказом руководства, их прохождение являлось обязательным для осуществления педагогической деятельности. Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шумакова Е.Б. считает неправомерным и ограничивающим ее конституционное право, просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, признав за ней право на назначение данной пенсии с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шумаковой Е.Б. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Шумакова Е.Б. с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. По мнению ответчика, специальный педагогический стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 29 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд не соглашается с доводами ответчика в части невключения периодов нахождения истца в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации в специальный стаж по тому основанию, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно Рекомендации Международной Организации труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Период нахождения истца в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно приказу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> учебный отпуск Шумаковой Е.Б. с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> подлежал оплате. Суд также учитывает, что прохождение обучения в Рыбинском педагогическом училище (диплом об окончании которого представлен истцом) было необходимо Шумаковой Е.Б. для более качественного выполнения своей работы.

Согласно ст. 112 «Кодекса законов о труде Российской Федерации», действовавшего на момент прохождения истцом курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд. Следовательно, период прохождения Шумаковой Е.Б. курсов повышения квалификации с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При принятии решения суд также учитывает тот факт, что прохождение истцом курсов повышения квалификации было необходимо для более качественного выполнения профессиональных обязанностей.

При таком положении невключение в специальный стаж периода учебного отпуска и периода нахождения на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение пенсионных прав работника.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения на нее права. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения, т.е. с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Именно с этого времени ей и должна быть начислена досрочная трудовая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе включить Шумаковой Е.Б. в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, период учебного отпуска с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и период нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, признав за ней право на назначение данной пенсии с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Т.Г. Марокова