Мотивированное решение вынесено 04.02.2011 г. Дело № 2-119/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«19» января 2011 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Акутиной Н.Ю. единолично,
при секретаре Седовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовой И.Н. к ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Серова И.Н., "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" г. рождения, обратилась "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" с заявлением в ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области (далее Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов Управления от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" Серовой И.Н. было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Комиссия не засчитала в специальный стаж периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ", а также отпуска без сохранения заработной платы "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ". Свое решение комиссия обосновала тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 г. не предусмотрено их включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Серова И.Н., считая решение комиссии Управления от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" в части исключения из специального стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации незаконным, обратилась в суд с исковым заявлением об обязанности Управления назначить досрочную трудовую по старости с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА".
В судебном заседании истец Серова И.Н. поддержала свои исковые требования и дополнила, что на "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" она выработала необходимый 30-летний стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения досрочной пенсии по старости, т.к. с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" работала в должности врача-интерна в детской больнице им. 8 Марта г. Ярославля, а с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" по настоящее время – врачом педиатром в МУЗ «Угличская ЦРБ». Она пояснила, что учеба на курсах повышения квалификации необходима была ей для профессиональной деятельности - для осуществления лечебной деятельности. На курсы повышения квалификации она направлялась приказом руководителя Учреждения, за нее были уплачены все необходимые страховые платежи. Считает, что отказом комиссии Управления в назначении досрочной пенсии по старости нарушены ее конституционные права.
Представители ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признали.
Выслушав истца Серову И.Н., оценив отзыв ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Серовой И.Н. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона От 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781. В этот Список занимаемая Серовой И.Н. должность входит.
Суд считает, что время учебы на курсах повышения квалификации должен быть засчитан в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья Серовой И.Н.. Ее профессиональная деятельность требует высокой квалификации, обучению новым программам. Повышение квалификации необходимо для ее профессиональной деятельности. Нормативные акты, в частности Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 г., не предусматривают исключение периода обучения на курсах повышения квалификации из специального стажа.
Таким образом, исключение из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Серовой И.Н. периодов учебы на курсах повышения квалификации и отказ в назначении указанной пенсии создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо в соответствии со ст. 19 Конституции РФ. Кроме того, данный отказ привел к неправомерному ограничению права Серовой И.Н. на социальное обеспечение, гарантированное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации возникло у Серовой И.Н. "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА". Именно с этого времени и должна быть начислена ей досрочная трудовая пенсия по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Серовой И.Н., обязать ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождение на курсах повышения квалификации в г. Ярославле "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" и назначить пенсию с "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА".
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Судья Н.Ю. Акутина