Дело № 2-147/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» января 2011 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Акутиной Н.Ю. единолично,
при секретаре Ольшиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой Н.Ю. к ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Большакова Н.Ю., "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" рождения, обратилась "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" с заявлением в ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области (далее Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на работе с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж 20 лет. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов Управления от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" Большаковой Н.Ю. было отказано в назначении указанной пенсии. Комиссия не засчитала в специальный стаж период работы медсестрой в Улейминском детском доме-интернате "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" в связи с тем, что из представленных документов не усматривается, что Большакова Н.Ю. постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) непосредственно обслуживала больных именно в доме-интернате для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения. Поэтому у Большаковой Н.Ю. отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г..
Большакова Н.Ю., считая решение комиссии Управления от "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обратилась в суд с исковым заявлением об обязанности Управления назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.
В судебном заседании истец Большакова Н.Ю. поддержала свои исковые требования и дополнила, что на 04.06.2010 г. она выработала необходимый стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности на работе с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии по старости, т.к. с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" работала медицинской сестрой Улейминского детского дома интерната для умственно-отсталых детей, а затем - в Угличском доме-интернате для престарелых и инвалидов. Она пояснила, что при приеме на работу в трудовой книжке не было указано, что она принята на работу в Улейминский дом-интернат для умственно-отсталых детей. Тот факт, что Улейминский дом-интернат был предназначен именно для умственно-отсталых детей, подтверждается документами, полученными ею из Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области. Она работала медсестрой не просто в детском доме-интернате, а в интернате для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения. Это было ее основное место работы, в течение полного рабочего дня она обслуживала больных. Поэтому указанный период ее работы должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Она считает, что отказом комиссии Управления в назначении досрочной пенсии по старости нарушены ее конституционные права.
Представители ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признали.
Выслушав истца Большакову Н.Ю., оценив мнение ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Большаковой Н.Ю. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж для женщин 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 (для женщин – 55 лет) настоящего Федерального закона № 173-ФЗ, на один год за каждые два года такой работы. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости (в том числе в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по разделу ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, установлено среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения – код позиции 2260000 г.
В материалах дела имеется письмо Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 16.11.2010 г. «О статусе Улейминского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей», а также документы, указанный факт подтверждающие. Исполнительным комитетом Ярославского областного Совета народных депутатов от 22.02.1991 г. № 63 было принято решение о передаче Николо-Улейминского монастыря, в котором размещался дом-интернат для слаборазвитых детей, на баланс НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры. Постановлением Главы Администрации Ярославской области от 06.07.1992 г. № 241 была изменена сеть домов- интернатов комитета социальной защиты населения области, Улейминский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей был закрыт. Приказом Комитета социальной защиты населения Ярославской области от 08.07.1992 г. № 129 Улейминский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей был закрыт. На основании указанных документов, суд приходит к выводу, что Улейминский детский дом-интернат относился к детским домам-интернатам для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения.
Кроме того, суду представлена справка Улейминского детского психоневрологического интерната, что Большакова Н.Ю. работала в должности медицинской сестры в Улейминском детском психоневрологическом интернате для умственно-отсталых детей, была занята полный рабочий день. Данная работа дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел № 24. Согласно трудовой книжке Большаковой Н.Ю. работа ее медсестрой в Улейминском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей являлась основным местом работы. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что Большакова Н.Ю. постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно обслуживала больных именно в доме-интернате для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения. В этом случае она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд считает, что период работы Большаковой Н.Ю. медсестрой в Улейминском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей должен быть засчитан в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, исключение из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Большаковой Н.Ю. периода ее работы медсестрой в Улейминском детском доме-интернате "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" и отказ в назначении указанной пенсии создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо в соответствии со ст. 19 Конституции РФ. Кроме того, данный отказ привел к неправомерному ограничению права Большаковой Н.Ю. на социальное обеспечение, гарантированное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы медсестрой в Улейминском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей возникло у Большаковой Н.Ю. "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА". Именно с этого времени и должна быть начислена ей досрочная трудовая пенсия по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Большаковой Н.Ю., обязать ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы медсестрой в Улейминском детском доме-интернате с "ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ" и назначить пенсию с момента обращения за ней "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА".
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Судья Н.Ю. Акутина