Дело № 2-65/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Хмелевой А.А.
при секретаре Журавлевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угличского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних Лялиных Д.Р., Н.Р. к администрации Угличского муниципального района о признании незаконным Постановления главы Угличского МР в части сохранения за несовершеннолетними детьми Лялиными права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
<ФИО 1> ограничивалась в родительских правах в отношении детей: Лялиной Д.Р. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., Лялиной Н.Р. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р. по решению Угличского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с передачей детей органам опеки и попечительства. Отец детей – <ФИО 2> умер <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, Постановлением Главы Угличского муниципального округа <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> дети определены для проживания и воспитания в учреждение для детей-сирот. Решением Угличского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ФИО 1> лишена родительских прав в отношении обеих дочерей, Постановлением Главы Угличского муниципального района <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> они переданы в приемную семью <ФИО 1>, проживающей в <АДРЕС 1>. В соответствии с п. 4 данного Постановления за несовершеннолетними Лялиной Д.Р., Н.Р. сохранено право пользования жилым помещением, находящимся по <АДРЕС 2>
Угличский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетних Лялиных Д.Р., Н.Р. о признании недействующим п. 4 Постановления Главы Угличского МР <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в части сохранения за ними права пользования жилым помещением в <АДРЕС 2>. Прав на проживание в этом доме Лялины не приобрели, дом находится в собственности иных лиц. Сестры Лялины относятся к категории детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии закрепленного жилья имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Сохранение права на жилое помещение в <АДРЕС 2> препятствует реализации указанных жилищных прав несовершеннолетних.
В последующем прокурор дополнил исковые требования обязанностью администрации Угличского муниципального района в постановке несовершеннолетних Лялиных Д.Р. и Н.Р. на общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании помощник Угличского межрайонного прокурора Бондаренко О.В. исковые требования поддержала. За несовершеннолетними Лялиными сохранено право пользования жилым помещением, которое предоставлялось семье для временного проживания в связи с трудовыми отношениями матери с СПК «Богданка». Сохранение регистрации по указанному адресу права пользования жилым помещением не предоставляет, к тому же дом является собственностью иных лиц, находится в непригодном для проживания состоянии.
Законный представитель несовершеннолетних – Квасникова В.В. в судебном заседании иск прокурора поддержала, дети живут с ней, своего жилья не имеют, нуждаются в улучшении жилищных условий.
Представители администрации Угличского муниципального района – Трусильникова С.К. и Дурновская Г.Л. иск не признали. Жилье в <АДРЕС 2> за детьми не закреплялось, сохранение права пользования на него не препятствует обеспечению их в будущем иным жилым помещением. В настоящее время решается вопрос о постановке Лялиных на очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сохранение права пользования жилым помещением произведено в соответствии с «Методическими рекомендациями для органов опеки и попечительства по организации работы по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей» (утверждены Постановлением Администрации ЯО от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>).
Представитель третьего лица СПК «Богданка» - председатель Торопов С.Н. пояснил, что дом на балансе предприятия никогда не находился, принадлежал на праве личной собственности <ФИО 3> по договоренности с собственником дома предоставлялся <ФИО 1> на время работы ее в кооперативе с регистрацией членов семьи по указанному адресу. Спустя некоторое время <ФИО 1> уволилась, семья выехала из дома в неизвестном направлении. После их выезда домом никто не пользовался, собственник <ФИО 3> умерла, наследники не объявлялись. Состояние дома аварийное, хозяйственный двор упал, проживать в нем невозможно.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установленные в судебном заседании обстоятельства вселения и проживания <ФИО 1> в жилом доме в д. Богданка позволяют установить временный характер пользования жилым помещением по договоренности с собственником, то есть на условиях найма. Прекратив спустя непродолжительное время трудовые отношения, семья выехала на другое постоянное место жительства. При указанных обстоятельствах регистрация детей в доме прав пользования жилым помещением не влечет, несовершеннолетние Лялины Д.Р., Н.Р. не приобрели права пользования жилым помещением в <АДРЕС 2>.
В соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, при прекращении опеки (попечительства), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Сохранение за детьми Лялиными права пользования жилым помещением в <АДРЕС 2> влечет нарушение жилищных прав детей Лялиных, установленных законом, на предоставление вне очереди жилья по договору социального найма. Ссылка представителей ответчиков на принятие Постановления Главы Угличского МР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> во исполнение п. 1.3 «Методических рекомендаций» несостоятельна, поскольку жилой дом <АДРЕС 2> находился в собственности иного лица – Смирновой, дети членами семьи собственника не являлись.
Несовершеннолетние Лялины нуждаются в улучшении жилищных условий, поэтому требования прокурора в части понуждения администрации Угличского муниципального района в постановке несовершеннолетних Лялиных Д.Р. и Н.Р. на общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются обоснованными.
Иск Угличского межрайонного прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Угличского межрайонного прокурора удовлетворить, признать незаконным пункт 4 Постановления Главы Угличского муниципального района <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в части сохранения за несовершеннолетними Лялиной Д.Р. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., Лялиной Н.Р. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р. права пользования жилым помещением, расположенным по <АДРЕС 2>
Обязать Администрацию Угличского муниципального района осуществить постановку несовершеннолетних Лялиных Д.Р. и Н.Р. на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения – 11.03.2011 г.
Председательствующий А.А. Хмелева