Дело № 2-116/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,
при секретаре Виноградовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угличского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетней Степановой Л.С. к Администрации Угличского муниципального района о признании недействующим Постановления главы Угличского МО,
у с т а н о в и л:
Решением Угличского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ФИО>1 лишена родительских прав в отношении дочери- Степановой Л.С., 1999 года рождения.
Постановлением главы Угличского муниципального округа <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> опекуном несовершеннолетней назначена Харитонова Т.М. и за несовершеннолетней закреплено право на жилую площадь, расположенную по адресу: <АДРЕС 1>.
Угличский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетней Степановой Л.С. о признании недействующим п.3 Постановления главы УМО <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о закреплении за Степановой Л.С. права на вышеуказанное жилое помещение, указав, что в доме <АДРЕС 1> только 30/100 доли принадлежало на праве собственности бабушке несовершеннолетней Степановой Л.С.- <ФИО>2, умершей 04.02.2009г. Закрепление за ребенком права на весь жилой дом незаконно. Кроме того, несовершеннолетняя у бабушки никогда не проживала, после рождения в 1999г., она с матерью –<ФИО>1 жила недолгое время по адресу: <АДРЕС 2>, затем её забрала к себе тётя- Харитонова Т.М. ( ныне опекун), у которой она проживает с 2000г. по адресу: <АДРЕС 3>. В доме <АДРЕС 1> несовершеннолетнюю зарегистрировали по месту регистрации её матери, формально она только сохраняет данную регистрацию. Несовершеннолетняя Степанова Л.С. относится к категории детей-сирот, которые согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии закрепленного жилья имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Закрепление права препятствует реализации указанных жилищных прав несовершеннолетней.
В судебном заседании помощник Угличского межрайонного прокурора Бондаренко О.В. исковые требования поддержала и дополнительно пояснила, что в доме <АДРЕС 1> несовершеннолетняя не проживала, права пользования не приобрела, однако сохраняет регистрацию, там же зарегистрирована её мать, лишенная родительских прав. Закреплено было жилье, 30/100 доли которого принадлежало на праве собственности бабушке несовершеннолетней-<ФИО>2, членом семьи которой она не являлась. После смерти <ФИО>2, с заявлением о праве на наследство к нотариусу обратилась её дочь, являющаяся наследником 1-й очереди- <ФИО>4, т.е. третье лицо, членом семьи которого несовершеннолетняя также не является. У несовершеннолетней Степановой Л.С. имеется сестра- <ФИО>5, 1987 года рождения, которая также как и Степанова Л.С. включена в список очередности граждан общей очереди и в список детей-сирот, за ней также было закреплено жилье по вышеуказанному адресу. В настоящее время <ФИО>5 является совершеннолетней, она обращалась в орган опеки по вопросу предоставления жилья, но ей было сказано, что поскольку за ней имеется закрепленное жилье, то жильё ей не может быть предоставлено за счет средств бюджета субъекта.
Представитель администрации Угличского муниципального района – Лобанов М.А. и представитель органа опеки- Управления образования Администрации УМР Дурновская Г.Л. иск не признали. По их мнению, жилье за несовершеннолетней Степановой Л.С. по смыслу Постановления главы УМО от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>1г. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> не закреплялось, а было сохранено право пользования жилым помещением, которое не препятствует обеспечению ребенка в будущем иным жилым помещением. В настоящее время несовершеннолетняя Степанова Л.С. состоит на очереди детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Когда закреплялось жилье, то в органе опеки отсутствовала информация о том, что несовершеннолетняя никогда не вселялась в дом бабушки.
Третье лицо- опекун несовершеннолетней Степановой Л.С.- Харитонова Т.М. в судебном заседании пояснила, что с момента рождения её племянница проживала с матерью- <ФИО>1 в многоквартирном доме <АДРЕС 2>, номер дома и квартиры она не помнит. Ребенок никогда не вселялся в дом бабушки-<ФИО>2, хотя её там и зарегистрировали. Племянницу Харитонова забрала к себе, когда той не исполнилось и года, она до настоящего времени проживает с ней по адресу: <АДРЕС 3>. 33/100 доли дома <АДРЕС 1> после смерти <ФИО>2 намерена оформить по наследству её дочь- <ФИО>4, которая ранее являлась опекуном второй девочки- <ФИО>5, также зарегистрированной в доме. Дом старый, нуждается в ремонте, проживать в нем невозможно.
Свидетель <ФИО>5, пояснила в судебном заседании, что проживала с бабушкой-<ФИО>2 в доме <АДРЕС 1> с 2 лет до 9 -летнего возраста ( с 1989 по 1996гг). Её сестра –Степанова Л.С. в доме не проживала, жила с матерью- <ФИО>1 в доме <АДРЕС 2>, почти сразу её забрала к себе тётя-Харитонова Т.М., которую назначили опекуном ребенка, а <ФИО>1 в 2000г. лишили родительских прав. Опекуном <ФИО>5 стала <ФИО>4. <ФИО>5 была поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, но когда она закончила обучение и в 2008г. обратилась в орган опеки, ей пояснили, что поскольку она имеет закрепленное жилье, то по закону ей как сироте жилье не положено.
Заслушав прокурора, представителей ответчика, органа опеки, третье лицо, свидетеля <ФИО>5, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
На основании ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Судом установлено, что несовершеннолетняя Степанова Л.С. в дом <АДРЕС 1> не вселялась, членом семьи бабушки-<ФИО>2, которой на праве собственности принадлежало 30/100 доли данного дома, не являлась, проживала до года с матерью по другому адресу- <АДРЕС 2>, впоследствии была передана под опеку, с годовалого возраста проживает с опекуном Харитоновой Т.М. по адресу: <АДРЕС 3>. Право собственности в настоящее время на 30/100 доли домовладения <АДРЕС 1> после смерти <ФИО>2 оформляет её дочь- <ФИО>4 в порядке наследования. Таким образом, не смотря на сохранение регистрации, несовершеннолетняя Степанова Л.С. право пользования указанным жилым помещением не приобрела.
В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, при прекращении опеки (попечительства), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Закрепление Постановлением главы УМР <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за несовершеннолетней Степановой Л.С. права на жилую площадь по вышеуказанному адресу произведено незаконно, ограничивает права несовершеннолетней на получение жилья вне очереди. Суд принимает также во внимание показания свидетеля <ФИО>5
о том, что она до настоящего времени не обеспечена вне очереди жильем как ребенок-сирота в соответствии с вышеуказанным законом, поскольку за ней также как и за Степановой Л.С. закреплено спорное жилье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
исковые требования Угличского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетней Степановой Л.С. удовлетворить, признать незаконным п.3 Постановления главы Угличского МО <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о закреплении права на жилую площадь по адресу: <АДРЕС 1> за несовершеннолетней Степановой Л.С., 1999 года рождения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Угличский районный суд с даты вынесения мотивированного решения-<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>
Судья: О.В.Долгощинова