Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтеюганск 28 сентября 2010 года
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Мельникова И.В.
при секретаре Текучевой Т.В.
с участием истцов Смирнова А.М., Лагуткина Д.Ю.
представителя ответчика Перовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова АМ, Лагуткина ДЮ к ОВД о признании незаконным приказа о назначении наказания и его отмене
У С Т А Н О В И Л:
Смирнов А.М. и Лагуткин Д.Ю. работают инспекторами ДПС .
30 июля 2010 г. им был объявлен приказ без номера и даты о наложении на них дисциплинарного взыскания в виде замечания за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, предусмотренных п. 18 должностной инструкции, выразившееся в отсутствии 26 июля 2010 года с 04-45 часа до 05-15 часа на маршруте патрулирования без разрешения дежурного по ГИБДД.
Истцы, будучи не согласными с указанным приказом, обратились в суд с иском о признании данного приказа незаконным и его отмене, мотивируя требования тем, что не совершали указанного в приказе нарушения.
В судебном заседании Смирнов А.М. и Лагуткин Д.Ю. исковые требования поддержали, суду пояснили, что во время несения службы около 4 часов 45 минут 26.07.2010г. они находились на 9 км трассы «подъезд к левому берегу реки Обь» в районе заезда на территорию ЦППН-1 ООО «РН-ЮНГ». В последующем, при движении к перекрестку, где располагается кафе «Северный путь» увидели, как со стороны дач с правой стороны, на перекресток выехала автомашина, которую они в целях выявления административного правонарушения, предполагая, что водитель управляемой автомашины находится в состоянии алкогольного опьянения, решили проверить. Поскольку автомашина двигалась от перекрестка в направлении
г.Нефтеюганска они остановили указанную автомашину в районе 7-8 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь». В момент проверки около 5-05 часа на сотовый телефон Смирнова позвонил дежурный по ГИБДД капитан милиции Б и сообщил им о том, что их ожидает непосредственный начальник - капитан милиции КСИ С.И.. Поскольку в действиях водителя остановленной ими автомашины , признаков административного правонарушения выявлено не было, они отпустили водителя, а сами направились к перекрестку, где у кафе «Северный путь» по обстоятельствам несения службы были проверены командиром. Полагают, что поскольку замечаний в служебную книжку инспекторов ДПС, командиром занесено не было, а так же то, что в приказе о наказании отсутствует дата и номер приказа, при этом истец Лагуткин утверждал, что на момент издания приказа он так же не был ознакомлен с результатами служебного расследования, поэтому приказ о их наказании должен быть отменен. Вместе с тем истцы признали в судебном заседании, что их вина заключается лишь в том, что при запросе дежурного по ГИБДД о их месте нахождения они не доложили, что находились на 9 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь» «в движении».
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что 25.07.2010 года с 20-00 до 08-00 26.07.2010г. согласно расстановке сил и средств роты ДПС, Смирнов А.М. и Лагуткин Д.Ю. несли службу по маршруту патрулирования № 4.
При проведении гласной проверки командиром взвода ОР ДПС ОГИБДД КСИ являющимся непосредственным начальником инспекторов ДПС Смирнова и Лагуткина, с 04 часов 45 минут истцов на маршруте патрулирования не обнаружил. При этом КСИ обследовал маршрут патрулирования наряда с 8 по 1 км автодороги «подъезд к пос. Сингапай», 9 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь» от перекрестка возле кафе «Северный путь» до перекрестка поворот в п. Чеускино и обратно и находился на 9 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь» в 05-10 часа, когда позвонил дежурному по ГИБДД с целью установления местонахождения наряда. Получив сообщение по радиосвязи о том, что наряд находится на 9 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь» и не дождавшись наряда КСИ подъехал к перекрестку и остановился у кафе «Северный путь» когда увидел, что наряд ДПС движется со стороны г. Нефтеюганска. Таким образом, и Смирнов и Лагуткин, в нарушение п.18 должностной инструкции каждого из инспекторов ДПС отсутствовали с 04-45 часа до 05-15 часа 26 июля 2010 года на маршруте патрулирования без разрешения дежурного по ГИБДД. Утверждает, что по обстоятельствам отсутствия наряда на маршруте патрулирования была проведена служебная проверка, результаты которой подтвердили выявленный факт, поэтому истцы были обоснованно привлечены к дисциплинарной ответственности. Не согласен представитель ответчика и с утверждениями истцов об отсутствии в приказе даты и номера приказа, поскольку оспариваемый приказ был подписан руководителем 30 июля 2010 года утром, в тот же день приказ был зарегистрирован, и после обеда с ним были ознакомлены истцы. При этом полагает, что предоставленный именно ответчиком приказ отвечает требованиям допустимости доказательств в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального законодательства, тогда как предоставленный истцами экземпляр приказа является ненадлежаще заверенной копией.
Допрошенный в судебном заседании свидетель КСИ пояснил суду, что в ночь с воскресенья на понедельник, т.е. с 25 на 26 июля 2010 года он проводил проверку несения службы нарядами ГИБДД. Обследование маршрута, он начал с 8 км автодороги «подъезд к пос. Сингапай» до 1 км т.е. до перекрестка, где находится кафе «Северный путь», затем проехал до 6 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь», т.е. до начала маршрута (выезда из г. Нефтеюганска) и развернувшись проследовал по указанной дороге до перекрестка на п. Чеускино развернулся и вновь возвратился на 9 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь», где остановился на обочине
в районе заезда на территорию ЦППН-1 ООО «РН-ЮНГ» и позвонил дежурному по ГИБДД, что бы тот вызвал наряд. Услышав по рации о том, что наряд находится на 9 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь»,там же где находился и он, он начал движение к перекрестку, где остановился у кафе «Северный путь» и увидел как, с города Нефтеюганска через мост в его направлении ( 6 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь») движется патрульная автомашина. Когда наряд подъехал к нему на вопрос «где были» получил ответ «на 24 кусту», т.е. на территории, примыкающей к автодороге «подъезд к левому берегу реки Обь», обслуживаемой ГИБДД г. Нефтеюганска.
Свое отсутствие на маршруте и почему дали ложное сообщение о своем местонахождении, инспектора объяснить не смогли. Таким образом, с 04-45часа до 5-15 часа наряд отсутствовал на маршруте патрулирования.
Свидетель, КВА пояснил суду, что 26 июля 2010 г. он в 4 -30 часа возвращался с дачи, расположенной в районе базы отдыха «Парус», управляя автомашиной по доверенности. Когда прошел перекресток, где располагается кафе «Северный путь», то остановился по нужде, после продолжения движения был остановлен на 6 км. а/д «подъезд к левому берегу реки Обь» следовавшим за ним нарядом ДПС. Во сколько по времени он был остановлен, точно сказать не может, вероятно, в начале 6 часа.
Допрошенный в качестве свидетеля ЧАА пояснил в судебном заседании, что утром 30 июля 2010 года он отнес приказ о наказании истцов на подпись руководству, и ознакомил истцов с подписанным приказом лишь после обеда, пригласив их в свой служебный кабинет. Вероятно, в его отсутствие истцы сделали ксерокопию приказа.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании истцы работают инспекторами ДПС ОГИБДД ОВД по Нефтеюганскому району. С 20-00часов 25.07.2010 года по 08-00 часов 26.07.2010г. согласно расстановке сил и средств роты ДПС Смирнов А.М. и Лагуткин Д.Ю. в составе наряда ДПС несли службу на маршруте патрулирования № 4 начинающийся с 6 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь»; 4 км автодороги ведущей в п. Чеускино и с 1 по 8 километр автодороги «Подъезд к п. Сингапай». Перерыв на ужин у наряда был определен с 2 до 4 часов 26.07.2010 года. При проведении проверки несения службы нарядом ДПС в составе истцов командиром взвода ОР ДПС ОГИБДД КСИ с 04 часов 45 минут до 5 часов 15 минут наряд ДПС на маршруте патрулирования отсутствовал.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
По результатами служебной проверки по факту выявленных нарушений нарядом ДПС в составе капитана милиции Смирнова А.М. и лейтенанта милиции Лагуткина Д.Ю., на основании приказа № 332 от 30.07.2010 года за подписью исполняющего обязанности начальника ОВД по Нефтеюганскогому району на истцов было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Как следует из п. 18 должностной инструкции инспекторов ДПС Смирнова А.М. и Лагуткина Д.Ю., пост или маршрут патрулирования сотрудник ДПС может оставить только с разрешения или по указанию командира строевого подразделения (лица, его замещающего) и дежурного в случаях: а) принятия неотложных мер по устранению помех и опасностей в движении за пределами зоны ответственности; б) доставления лица в служебное помещение территориального органа внутренних дел; в) доставления лица для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; г) доставления транспортного средства в расположение территориального органа внутренних дел, на специализированную стоянку (за исключением случаев задержания транспортного средства в соответствии с ч. 1 ст.27.13 КоАП РФ) или в иное место; д) оказания содействия в выполнении служебных обязанностей другим нарядам милиции, работникам других правоохранительных органов, а также общественных формирований; е) преследования транспортных средств, а также лиц, совершивших преступление, административное правонарушение; ж) оказания помощи пострадавшим при ДТП, несчастных случаях; з) охраны места происшествия; и) принятия мер к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; к) внезапного заболевания; л) принятия пищи в установленное время; м) выполнения иного поступившего указания. Об оставлении маршрута (поста) должны докладывать командиру взвода или дежурному по ГИБДД (ОВД, ПОМ).
В данном случае Смирнов А.М. и Лагуткин Д.Ю. в нарушение условий указанных в п. 18 их должностных инструкций, оставили маршрут патрулирования.
Доводы истцов о том, что они в указанное время находились на 9 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь» опровергаются показаниями свидетеля КСИ С.И., утверждавшего, что он проехал по маршруту патрулирования наряда и не обнаружил наряд на маршруте. И лишь только после запроса дежурного по ГИБДД о местенахождения наряда, КСИ увидел, как наряд двигался со стороны г. Нефтеюганска.
Показания свидетеля КВА, утверждавшего, что он приблизительно в начале 6-го часа был проверен нарядом ДПС в составе истцов, суд так же не может принять во внимание, поскольку из показаний указанного свидетеля и имеющихся материалов дела установить точное время остановки автомашины под управлением свидетеля нарядом (т.е. в момент проверки наряда КСИ) не представляется возможным. Кроме того, по утверждению КСИ в тот момент, когда он запросил месторасположения наряда у дежурного по ГИБДД и ожидая наряд на перекрестке возле кафе «Северный путь», а это 1 км автодороги «Подъезд к п. Сингапай» и 9 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь», на просматриваемом визуально маршруте патрулирования наряда 6-7 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь» ( выезд из г. Нефтеюганска) работу наряда, связанную с остановкой автомашины под управлением свидетеля Колымец, как и самого наряда, свидетель не видел. Свидетель наблюдал, как при отсутствии иных транспортных средств, наряд, пересекая границу маршрута протоку Чеускина двигался из г. Нефтеюганска.
Кроме того, суд учитывает, что истцы поясняли, что автомашина под управлением свидетеля, которую они остановили, двигалась на перекрестке со стороны дач, расположенных с правой стороны по ходу движения наряда с 9 км автодороги в сторону перекрестка, где располагается кафе «Северный путь», тогда как свидетель Колымец утверждал, что он ехал с дачи расположенной в зоне базы отдыха «Парус», следовательно, должен был двигаться в г. Нефтеюганск, на указанном перекрестке, с левой стороны относительно движения наряда с 9 км автодороги «подъезд к левому берегу реки Обь», так как двигаться свидетель мог с 8 км к 1 км автодороги «Подъезд к п. Сингапай».
Таким образом, истцами при вышеизложенных обстоятельствах было допущено самовольное оставление места несения службы, что является нарушением трудовой дисциплины.
Невнесение же командиром взвода ОР ДПС ОГИБДД КСИ С.И. сведений в служебные книжки истцов о выявленном нарушении не влияет на основания привлечения истцов к дисциплинарной ответственности
Доводы истцов о том, что приказ не содержал ни дату его подписания, ни номер, так же не состоятельны, поскольку согласно представленному ответчиком Журналу учета приказов ОВД - под
№ 127 зафиксирована запись регистрации приказа о наказании истцов с датой от 30.07.2010г. Указанный факт совпадает, с представленными истцами ксерокопиями приложения к приказу с согласованиями и указанием о регистрации приказа о наказании под № 127 от 30.10.2010 г. в группе правового обеспечения ОВД. Согласно Журналу учета приказов ОВД по основным вопросам деятельности за 2010 год приказ о наказании истцов от 30.07.2010 года зарегистрирован под № 332.
Суд так же отмечает, что при наложении дисциплинарного взыскания учтена тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, то что истцы впервые привлекаются к дисциплинарной ответственности, в связи с чем им назначено минимальное дисциплинарное наказание.
На основании изложенного, руководствуясь ст.192 ТК РФ, ст. 56, 194, 195, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Смирнову АМ, Лагуткину ДЮ к ОВД о признании незаконным приказа о наказания и его отмене отказать за их необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья