Дело № 2 - 488/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтеюганск 22 октября 2010 года
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Чебаткова А.В.
при секретаре Текучевой Т.В.
с участием представителя заявителя Ш.В.Н.
представителя заинтересованного лица Ф.Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.Е.М. об оспаривании действий административного органа,
У С Т А Н О В И Л:
М.Е.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным отказ Администрации МО гп. Пойковский в принятии ее, инвалида первой группы, вдовы ветерана ВОВ на жилищный учёт по предоставлению отдельного жилья, вынесенного на основании решения жилищно-бытовой комиссии, протокол от 07.07.2010 года. В обоснование своих требований заявитель указывает на то, что является вдовой участника ВОВ М.И.В., умершего 16.11.1981 года. Управлением соцзащиты населения по г. Нефтеюганску и району ей выдано удостоверение о праве на льготы, установленные для жен умерших военнослужащих, она награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 -1945 года», также Управлением соцзащиты населения Пильнинского района Нижегородской области ей выдано удостоверение ветерана ВОВ. Кроме того, 17.12.2009 года ей повторно, бессрочно, установлена 1 группа инвалидности по общему заболеванию.
В декабре 2007 года, из-за невозможности дальнейшего проживания по состоянию здоровья без посторонней помощи в р.п. Пильна Горьковской области, заявительница переехала для дальнейшего проживания к сыну М.М.И. в пгт. Пойковский, где была зарегистрирована 22.02.2008 года по адресу: г.п. Пойковский. Жилой дом и земельный участок, где ранее проживала подарила сыну.
Заявительница считает, что по состоянию здоровья, имея диагноз F 031, её совместное проживание в семье сына, в одной квартире невозможно из-за тяжёлой формы хронического заболевания, в связи с чем 15.12.2009 года, собрав необходимые документы, она обратилась с заявлением на имя Главы гп. Пойковский о предоставлении ей квартиры, как инвалиду, вдове ветерана ВОВ, на которое 12.07.2010 года был получен отказ в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с мотивировкой, что не прошло 5 лет после того, как она намеренно ухудшила свои жилищные условия, при этом жилищная комиссия не приняла во внимание то, что отчуждение имущества (жилого дома), состоялось договором дарения от 23.10.1985 года, оформленного у государственного нотариуса р.п. Пильна Горьковской области.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, указанными в заявлении.
Заявитель М.Е.М. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.
Представитель заинтересованного лица администрации гп.Пойковский в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что М.Е.М. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. она обратилась с данным вопросом как ветеран ВОВ, а не как лицо, имеющее право на отдельное жилое помещение по состоянию здоровья. При этом представитель заявителя подтвердил, что к документам, приложенным к заявлению М.Е.М. о постановке на учет, были также приложены документы, подтверждающие ее состояние здоровья.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, уведомлением администрации гп.Пойковский Нефтеюганского района от 12.07.2010 г., выданном на основании решения заседания жилищно-бытовой комиссии, протокол от 07.07.2010 г., М.Е.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ.
Действительно, в собственности М.Е.М. находились земельный участок и расположенный на нем жилой дом, расположенные по адресу: Нижегородская область, Пильнинский район, р.п.Пильна , которые были подарены заявителем своему сыну на основании договора дарения от 05.08.2009 года.
С 22 февраля 2008 года заявитель зарегистрирован и проживает с семьей сына М.М.И. в квартире, расположенной по адресу: Нефтеюганский район, гп.Пойковский иного места для проживания заявитель в настоящее время не имеет.
Отказывая М.Е.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, жилищно-бытовая комиссия посчитала, что М.Е.М. намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Вместе с тем, с данным выводом жилищно-бытовой комиссии согласиться нельзя, поскольку причиной переезда М.Е.М. к сыну в гп.Пойковский Нефтеюганского района послужили ее возраст и состояние здоровья (инвалидность 1 группы), т.е. заявительницей были ухудшены свои жилищные условия вынужденно.
Более того, уже после переезда на постоянное место жительства в Нефтеюганский район, заключением врачебной комиссии НР МУЗ «ЦРБ № 1» гп.Пойковский М.Е.М. поставлен диагноз F 031 и установлено, что по состоянию здоровья, согласно Постановления Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 г. она имеет право на дополнительную жилую площадь, а также на основании Постановления Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 г. невозможно совместное проживание в одной квартире из-за тяжелой формы хронического заболевания, что подтверждается справкой № 235 от 28.04.2010 года.
Поскольку сведения о состоянии здоровья М.Е.М. при рассмотрении вопроса о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях у жилищно-бытовой комиссии имелись, что также подтверждено представителем заинтересованного лица в судебном заседании, суд не может признать отказ жилищно-бытовой комиссии в постановке М.Е.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ законным и обоснованным.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 51-53 ЖК РФ, Постановлениями Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 г. и № 378 от 16.06.2006 г., ст.ст. 194-199, 254, 258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление М.Е.М. удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации гп.Пойковский протокол от 07 июля 2010 года об отказе в постановке М.Е.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту жительства.
Обязать администрацию гп.Пойковский Нефтеюганского района устранить в полном объеме допущенные нарушения, сообщив об этом в суд и М.Е.М. в течении месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: подпись