Дело № 2-505/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтеюганск 25 октября 2010 года
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Чебаткова А.В.
при секретаре Каира Ю.М.
с участием заявителя П.Н.Г.
представителя заинтересованного лица Ш.В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.Н.Г. об обжаловании действий (бездействий) органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
П.Н.Г. обратилась в суд с заявлением о признании действий (бездействий) органа местного самоуправления незаконными, мотивируя свои требования тем, что письмом от 16 августа 2010 года заявитель обратилась в Администрацию района, в котором просила вынести спор по земельному участку на комиссию по земельным вопросам для коллегиального рассмотрения спора в соответствии с условиями договора аренды земли. Однако, ответа на своё обращение заявитель до сих пор не получила. Считает, что своим бездействием, выразившимся в непредставлении ответа на обращение, администрация препятствует осуществлению её прав и законных интересов.
В судебном заседании заявитель П.Н.Г. требования поддержала в полном объёме, просит их удовлетворить, суду пояснила, что в августе 2010 года она обратилась с письмом в администрацию района, в котором просила вынести спор по земельному участку, который она арендует на комиссию по земельным вопросам, для коллегиального рассмотрения спора в соответствии с условиями договора. Ответа на своё обращение она до сих пор не получила, хотя администрация в силу ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» была обязана ответить на её письменное обращение.
Представитель заинтересованного лица МО Ш.В.В. в судебном заседании просит в удовлетворении заявления П.Н.Г. отказать, поскольку со стороны администрации нарушений прав и законных интересов заявителя допущено не было. Также суду пояснила, что заявитель ранее неоднократно обращалась в администрацию с аналогичными заявлениями, на которые ей многократно давались письменные ответы, в связи с чем, при новом обращении заявителя, администрацией было принято решение о прекращении переписки с П.Н.Г. по данному вопросу.
Рассмотрев дело по существу, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.2 ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Статьёй 12 ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 16 августа 2010 года заявитель обратилась с письменным заявлением в Администрацию района, в котором просила вынести спор по земельному участку на комиссию по земельным вопросам для коллегиального рассмотрения спора в соответствии с условиями договора аренды земли.
До настоящего времени, ответ на своё обращение П.Н.Г. не получила, что не оспаривается представителем заинтересованного лица, в связи с чем, заявитель обратилась в суд с данным заявлением.
Разрешая по существу требования П.Н.Г. и удовлетворяя заявление, суд исходит из норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», которым предусмотрено, что граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и получать письменные ответы на обращения. При этом срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом было установлено, что письмо П.Н.Г. в органы местного самоуправления датировано 16 августа 2010 года. Таким образом, обращение заявителя по существу должно было быть рассмотрено не позднее 16 сентября 2010 года, по итогам которого следовало направить П.Н.Г. письменный ответ, чего сделано не было.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Администрации района по непредставлению ответа заявителю являются незаконными.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что П.Н.Г. многократно давались письменные ответы на ранее направляемые обращения по данному вопросу, суд находит необоснованными, поскольку судом было установлено, что предшествующая данному спору переписка сторон была связана с нарушениями условий договора аренды земельного участка. С заявлением о разрешении спора по земельному участку на коллегиальное рассмотрение комиссии по земельным вопросам, заявитель обратилась впервые.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст.ст.194-199,254,258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление П.Н.Г. об обжаловании действий (бездействий) органа местного самоуправления, удовлетворить.
Признать бездействия Муниципального образования выразившиеся в непредоставлении ответа на письменное обращение П.Н.Г. - незаконными.
Обязать Муниципальное образование устранить в полном объёме допущенные нарушения, сообщив об этом в суд и П.Н.Г. в течении месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: подпись