Дело № 2- 100/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтеюганск 07 февраля 2011 года.
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующий судья Сафин Р.М.
при секретаре Текучёвой Т.В.
с участием:
заявителей Щербакова Е.П.,
Щербаковой О.А.
представителя заявителя Воскреса А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербакова ЕП, Щербаковой ОА, Щербакова АЕ о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Щербаковы обратились в суд с указанным заявлением и просят признать отказ отделения УФМС России по ХМАО-Югре в Нефтеюганском районе (ОУФМС) от 03.11.2010г. в регистрации их по месту жительства по адресу: Нефтеюганский район, п. Юганская Обь, незаконным, обязав ОУФМС зарегистрировать их по указанному адресу. В обоснование своих требований заявители указывают на то, что отказ ОУФМС в их регистрации по месту жительства мотивирован не предоставлением правоустанавливающих документов на жилье. С решением ОУФМС не согласны, поскольку данное жилое помещение выделено Щербакову Е.П. как работнику ТФ «Мостоотряд - 15» 21.06.2005г. на основании решения администрации и профсоюзного комитета предприятия. Заявители проживают в квартире с июня 2005г., оплачивают коммунальные услуги, у них есть технический и кадастровый паспорта жилого помещения, заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии и воды. Полагают, что проживают по указанному адресу на законных основаниях. В настоящее время жилое помещение на балансе ТФ «Мостоотряд-15» ОАО «Мостострой-11» и в реестре муниципальной собственности сп.Усть-Юган не числится.
В судебном заседании заявители и их представитель на заявлении настаивают. Представитель заявителей пояснила суду, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, построен ТФ «Мостоотряд-15». При акционировании предприятия решался вопрос о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, однако муниципальное образование Нефтеюганский район в собственность указанное жилье не приняло. На баланс предприятия оно также поставлено не было. В то же время жилое помещение не выбыло из государственной собственности. Следовательно, заявители проживают в нём на условиях договора социального найма. Полагает, что ОАО «Мостоотряд-15» вправе было распределить жилое помещение.
Заявитель Щербаков А.Е. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ОУФМС с заявлением не согласилась, пояснила, что в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, заявитель должен предъявить документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением. Таких документов заявители не представили.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и п.4 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, (далее Правила), «граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета».
Согласно п.16 Правил, «гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение».
Заявителями не предоставлено документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, следовательно, отказ в их регистрации является обоснованным.
Жилое помещение предоставлено заявителям совместным решением администрации и профсоюзного комитета ТФ Мостоотряд-15 от 21.06.2005 года. В тоже время оно на балансе предприятия не числится. Однако, решение о предоставлении жилья принято в нарушение действующего жилищного законодательства. Жилое помещение, согласно техническому паспорту, построено в 1985 году. В силу ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласно которой «при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений».
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» «при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда».
Следовательно, ТФ Мостоотряд-15 не вправе был решать вопрос о предоставлении спорного жилого помещения, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, «гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления». В собственности ТФ Мостоотряд-15 жилое помещение также не находится.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.257,258,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Щербакова ЕП, Щербаковой ОА, Щербакова АЕ о признании незаконным отказа отделения УФМС России по ХМАО-Югре в Нефтеюганском районе от 03.11.2010г. в регистрации по месту жительства по адресу: Нефтеюганский район, сп. Юганская Обь , оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья