П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Нефтеюганск 22 октября 2010 года
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Белов А.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Салымская ПМК СН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Инспектором по пожарному надзору по г.Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району Меджидовым А.А. при обследовании объекта с 10-00 08.09.2010г. до 16-30 09.09.2010г. общежития №2, расположенного по адресу: Нефтеюганский район, сп.Салым, ул.45 лет Победы №3, принадлежащего ОАО «Салымская ПМК СН» были выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, а именно: - в нарушение п.п.3 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ, соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей в коробках разветвления в помещениях комнат и коридоров общежития выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). Жилы проводов скручены и не имеют изолирующего слоя. В коробках разветвления отсутствуют защитные крышки; в нарушение п.60 ППБ 01-03, светильники в помещениях комнат и коридоров эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (на корпусе имеются винтовые крепления колпаков). Светильники в коридорах этажей установлены для временной эксплуатации; в нарушение п.п.3,57 ППБ 01-03, п.7.1.44, ПУЭ, линии, питающие электроплиты в комнатах общежития подключены к сети не отдельной линией от (ВРУ) или (ГРЩ); в нарушение п.57 ППБ 01-03, в помещениях коридора на этажах эксплуатируют провода и розетки по временной схеме; в нарушение п.40 ППБ 01-03, в чердачном помещении здания допускается хранения мусора, отходов, окурков от сигарет; в нарушение п.15,25 ППБ 01-03, не обеспечено соблюдение противопожарного режима в помещениях комнат, коридоров и в чердаке (допускают курения) жильцами, в не отведенных местах; в нарушение п.3 ППБ 01-03, таб. 1 п.6.1 НПБ 110-03, помещения здания не защищено установкой автоматической пожарной сигнализации; в нарушение п.п.40,53 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21.01-97, в общем коридоре на этажах отсутствует естественное освещение, где установлены дополнительно перегородки, двери и устроены помещения, т.е. прихожие комнаты, кладовые и складское помещения магазина. Эвакуационные пути загромождены различными предметами (оборудование, шкаф и т.д.); в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.29, таб.4 п.5.18 СНиП 21-01-97, ширина марша лестницы, расположенной в лестничной клетке предназначенной для эвакуации людей из этажа здания составляет менее 0,9 м, т.е. 0,8м. Предел огнестойкости лестничного марша и площадки лестницы менее 45 минут; в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.8.4* СНиП 21-01-97*, отсутствуют двери люков в чердачное помещение; в нарушение п.36. ППБ 01-03, деревянные конструкции чердачного помещения здания не обработаны огнезащитным составом; в нарушение п.108 прил.3 ППБ 01-03, помещения здания не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; в нарушение п.п.34,9 ППБ 01-03, имеющиеся на этажах пожарные краны не оборудованы шкафами и не укомплектованы необходимым пожарно-техническим инвентарем. Вентили пожарных кранов находятся в неисправном состоянии и ограничен доступ к ним; в нарушение п.90 ППБ 01-03, на наружной стене здания на видном месте отсутствует указатель ближайших пожарных гидрантов или водоема; в нарушение п.16,125 ППБ 01-03, не разработан план (схема) эвакуации людей на случай пожара согласно требования ГОСТа12.2.143-2002 и инструкции о мерах пожарной безопасности для проживающих; в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.3 НПБ 160-97, не вывешены знаки пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 (по направлению к эвакуационным выходам мест установки огнетушителей); в нарушение: п.13 ППБ 01-03, в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; в нарушение п.57 ППБ 01-03, прил. 3.1 таб. 37 ПТЭЭП, не выполнены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети в зданиях; в нарушение п.п.3 ППБ 01-03, п.6.16* СНиП 21.01-97, ширина дверного проема эвакуационного выхода из здания составляет менее 1.2м (0.8м). Указанные нарушения создают пожароопасную ситуацию и угрожают проживающим в общежитии людям.
Представитель ОАО «Салымская ПМК СН» Подкорытов А.В. в зал судебного заседания не явился, по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ОГПН по г.Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганский район Андреев И.В. подтвердил нарушения выявленные в ходе проверки, настаивал на приостановлении деятельности общежития принадлежащего ОАО «Салымская ПМК СН», поскольку с момента проведенной в 2007 году проверки соблюдения пожарной безопасности в указанном общежитии ничего не изменилось, мер к устранению выявленных недостатков собственником здания не принималось. Указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности, учитывая их характер, представляют непосредственную угрозу жизни людей проживающих в общежитии.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ОГПН, судья считает вину правонарушителя в нарушении требований пожарной безопасности, доказанной и подтвержденной, необходимость временного приостановления деятельности оправданной.
Вина ОАО «Салымская ПМК СН» в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами по делу: определением о возбуждении административного дела №588 от 09.09.2010г. л.д.1); актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица №547 от 09.09.2010г. л.д.8); протоколом осмотра от 08.09.2010г. с фото таблицей л.д.12); объяснениям представителя правонарушителя Подкорытова л.д.63); протоколом об административном правонарушении от 19.10.2010г. л.д.70), протоколом о временном запрете деятельности от 19.10.2010г. л.д.73), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 13.12.2007г. выявившим нарушения аналогичные тем, что и в ходе проверки 8.09.2010г.
Действия ОАО «Салымская ПМК СН» судья квалифицирует по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - «Нарушение требований пожарной безопасности».
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья не находит.
Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья не находит.
Учитывая установленные обстоятельства, учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности, представляет угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара, собственником здания на протяжении продолжительного времени не принимается никаких мер к устранению нарушений пожарной безопасности, судья не находит оснований для назначения ОАО «Салымская ПМК СН» более мягкого наказания и поэтому назначает наказание в виде административного приостановления деятельности общежития №2.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,30.1 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «Салымская ПМК СН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общежития №2, расположенного по адресу Нефтеюганский район, сп.Салым, ул. 45 лет Победы №3, сроком на 90 суток, включая время фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: подпись