дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«29» октября 2010 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гудожникова Д.Н.
при секретаре Шаровой Е.Б.
с участием
истца Титарева А.А.
представителя истца Матюшиной А.А.
третьего лица Титаревой Л.И.
представителя ответчика Рябиновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титарева Александра Андреевича к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Нефтеюганск, ... было предоставлено матери истца ФИО5, как вынужденным переселенцам. Вышеуказанный дом был построен за счет средств государственного предприятия Трест «Сургуттрансгидромеханизация» и находился на его балансе. В 1990 году Трест «ФИО8» был реорганизован в Арендное предприятие Трест «ФИО9», затем в АОЗТ «ФИО10». 01 сентября 1994 года между АОЗТ «ФИО11» (далее по тексту АОЗТ «ФИО12») и ООО «ФИО13» был заключен договор передачи в собственность объектов основных средств и материальных ценностей, согласно которому АОЗТ «ФИО14» в связи с реорганизацией, безвозмездно передает в собственность ООО «ФИО15» законченные строительством объекты основных средств, в том числе и жилой дом Номер обезличен, который был передан в собственность ООО «ФИО16» незаконно. Распоряжением главы города № 452-р от 28 марта 2003 года дом признан ветхим. 17 ноября 2005 года на основании выписки из распоряжения МУ «ФИО17» от 31 октября 2005 года между ФИО5 и НГ МУП «ФИО18 Номер обезличен» был заключен договор найма жилого помещения маневренного муниципального фонда города Нефтеюганска на жилое помещение, расположенное по адресу: город Нефтеюганск, ... на состав семьи два человека, в котором истец с матерью проживают по настоящее время. 18 мая 2006 года в результате пожара дом, расположенный по адресу: ..., сгорел. Решением Думы ... № 42-IV от 21 июня 2006 года был утвержден список очередности сноса непригодных для проживания жилых домов, где спорный сгоревший дом Номер обезличен числился под .... Решением Думы города Нефтеюганска № 144 - IV от 26 декабря 2006 года был утвержден новый список очередности сноса непригодных для проживания жилых домов, но дом истца был исключен из списка. Истец с матерью проживают в квартире маневренного фонда. Ответчик жилья не предоставляет, указывает, что дом Номер обезличен в Номер обезличен не значился на их балансе, в связи с чем, отсутствуют законные основания для внеочередного предоставления жилья по договору социального найма. Истец с матерью вносили плату, как за социальный найм, зарегистрированы в доме Номер обезличен, в связи с чем, считает, что с ними был фактически заключен договор социального найма. Просит признать его и Титареву Любовь Ивановну, проживавшими в квартире Номер обезличен по адресу: город Нефтеюганск, ..., ..., по договору социального найма. Обязать администрацию муниципального образования город Нефтеюганск предоставить Титареву Александру Андреевичу на состав семьи из двух человек жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Истец Титарев А.А. и его представитель Матюшина А.А., действующая на основании нотариально - удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнили, просили обязать администрацию муниципального образования город Нефтеюганск предоставить истцу на состав семьи из двух человек благоустроенную двухкомнатную квартиру, жилой площадью не менее нормы предоставления в черте города Нефтеюганска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма вне очереди. В обоснование заявленных исковых требований ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об уточнении требований.
Представитель ответчика Рябинова М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылалась на доводы, изложенные в письменных возражениях.
Третье лицо Титарева Л.И. с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что в жилом помещении, расположенном по адресу: город Нефтеюганск, ... проживала с сыном Титаревым А.А. в период с 1995 по 2005 г.г., после чего их с сыном переселили в другое жилое помещение.
Третьи лица ООО «ФИО20», АОЗТ «ФИО21» по последним известным адресам отсутствуют, что подтверждается содержанием телеграмм. Судом, с учетом мнения участников процесса, было принято решение о рассмотрении дела по существу при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, третье лицо Титареву Л.И., допросив свидетелей ФИО7, ФИО6, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец с матерью Титаревой Л.И. с 1995 года проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: город Нефтеюганск, ... что установлено пояснениями истца и третьего лица Титаревой Л.И.. Жилое помещение было предоставлено Трестом «ФИО22». Документы, подтверждающие основания для вселения отсутствуют. Вместе с тем, администрацией города Нефтеюганска факт законности вселения и проживания в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу истца и третьего лица, не оспаривается.
25 июля 2002 года и 08 августа 2002 года истец, Титарева Л.И. были зарегистрированы в квартире за Номер обезличен.
С 1995 года по 2005 год истец с матерью проживали в указанном жилом помещении.
Вышеназванные обстоятельства были установлены в судебном заседании пояснениями истца и его представителя Матюшиной А.А., пояснениями третьего лица Титаревой Л.И. подтверждены отметками о регистрации, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6.
На основании распоряжения главы администрации города Нефтеюганска от 26 апреля 1999 года № 665 была создана межведомственная комиссия для обследования жилого дома, расположенного по адресу: город Нефтеюганск, ... с целью определения технического состояния здания.
Из акта обследования от 14 октября 1999 года следует, что жилой дом ... на момент обследования, согласно «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания», следует отнести к категории непригодного для постоянного проживания, обнаруженные дефекты не могут быть устранены технически, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно.
Распоряжением главы города Нефтеюганска от 28 марта 2003 года за № 452 - р был утвержден акт обследования от 14 октября 1999 года и ... в городе Нефтеюганске был признан ветхим. 28 июня 2004 года распоряжением № 1096 был утвержден график сноса жилых помещений.
В связи с тем, что дом, в котором проживал истец со своей семьей был признан непригодным для проживания, 17 ноября 2005 года Титаревой Л.И. и ее сыну Титареву А.А. было предоставлено жилое помещение (двухкомнатная квартира), специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: город Нефтеюганск, ... на период до решения вопроса предоставления жилья по договору социального найма в соответствии с п. 3 ст. 106 ЖК РФ, п. 3 ст. 95 ЖК РФ без расторжения договора найма на квартиру по адресу: город Нефтеюганск, ... л.д. 8 - 10).
Предоставление жилого помещения в маневренном фонде является временной мерой защиты жилищных прав граждан в силу ст. 95 ЖК РФ.
18 мая 2006 года ... в городе Нефтеюганске сгорел, согласно справке о продленной работе по факту пожара в нежилом доме ... расположенном по адресу: город Нефтеюганск, ..., следует, что данный дом был нежилой и подготовлен к сносу из-за непригодности для проживания людей.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными и ремонту не подлежат.
Дом, в котором проживали истец и члены его семьи сгорел, что подтверждается материалами дела, истец с матерью проживают во временном жилье маневренного фонда, имеет право на внеочередное предоставление жилья. До настоящего времени вопрос о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма не разрешен, в связи с чем, суд находит, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение на состав семьи два человека, с учетом требований ст.ст. 57, 58 ЖК РФ.
Так, в подтверждение заявленных исковых требований, истцом и его представителем были предоставлены следующие доказательства относительно ранее занимаемого жилого помещения.
Квитанции и кассовые чеки за 2003, 2004 г.г. л.д. 77-107) об оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: город Нефтеюганск, ..., из которых следует, что начисление платы производилось на 2 жильцов, жилое помещение, площадью 32.4 кв. метра, количество комнат 1, лицевой счет открыт на имя Титаревой Л.И.. Оплата производилась в том числе за найм по социальной норме л.д. 86).
Указание на состав семьи и характеристики жилого помещения, изложенные в квитанциях и принимаемые НГ МУП РКЦ для начисления платы за жилье и коммунальные услуги, в целом согласуются с пояснениями истца и его представителя, пояснениями третьего лица Титаревой Л.И., показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6, допрошенных в судебном заседании. Указанные обстоятельства подтверждают, что на момент признания дома непригодным для проживания, в жилом помещении, расположенном по адресу: город Нефтеюганск, ... проживали истец с матерью Титаревой Л.И..
Сторонами по делу были предприняты исчерпывающие меры по предоставлению соответствующих доказательств, в соответствии со ст. 57 ГПК РФ, судом было оказано содействие в истребовании доказательств.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец Титарев А.А., третье лицо Титарева Л.И. в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Нефтеюганска, не состоят, что следует из уведомления ДЖКХ администрации города Нефтеюганска от 08 октября 2010 года № 6199-9.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу пункта 1 части 2 той указанной нормы, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). В указанной норме также нет и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лицам равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой - либо очереди (по списку внеочередников). Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
К доводам представителя ответчика о том, что у администрации города Нефтеюганска отсутствуют обязательства перед истцом по предоставлению жилого помещения, поскольку сгоревший дом не был принят на баланс администрации города, суд относится критически, поскольку согласно Указу Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» жилой фонд подлежал передаче муниципалитету в конкретные сроки. Невыполнение правил, установленных законодательством по оформлению перехода прав владельцев дома, не может влиять на правоотношения с лицами, проживающими в жилье.
До настоящего времени вопрос о принятии жилого фонда СУ - 905 в муниципальную собственность не решен, однако отсутствие решения данного вопроса не должно влиять на граждан, проживающих в данном жилом фонде.
Суд учитывает тот факт, что уполномоченным администрацией города лицом - НГ МУП «ФИО23» с Титаревой Л.И. был заключен договор найма на муниципальное жилье маневренного фонда, администрация города Нефтеюганска приняла на себя обязательства по обеспечению Титаревой Л.И. и членов ее семьи жилой площадью, что подтверждается п.1 договора найма.
Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает законные интересы и мнение истца и члена его семьи Титаревой Л.И. по основаниям, установленным ч. 1 ст. 58 ЖК РФ, в силу которой, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
В судебном заседании установлено, что Титарева Л.И. страдает хроническими заболеваниями, находится в престарелом возрасте, Титарев А.А. намерен создать свою семью, что также указывает на нарушение интересов Титаревых предоставлением для проживания жилого помещения, состоящего из одной комнаты, в связи с чем, учитывая мнение истца и третьего лица Титаревой Л.И., возражавших относительно предоставления однокомнатной квартиры, суд принимает решение об обязании администрации города Нефтеюганска по предоставлению истцу на состав семьи два человека жилого помещения, состоящего из двух комнат.
С учетом установленных обстоятельств по делу, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что на администрацию города Нефтеюганска возлагается обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения истцу, поскольку дом, в котором он проживал со своей семьей, был признан непригодным для проживания и сгорел.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57-58, 87-89 ЖК РФ, ст.ст. 12, 56, 196, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Титарева Александра Андреевича, - удовлетворить.
Обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить Титареву Александру Андреевичу на состав семьи из двух человек благоустроенную двухкомнатную квартиру, жилой площадью не менее нормы предоставления в черте города Нефтеюганска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма вне очереди.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Федеральный судья: /Гудожников Д.Н./
Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2010 года