дело № 2-1272/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гудожникова Д.Н.
при секретаре судебного заседания Виер М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю Мыцикову Вячеславу Леонидовичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Свердловской области обратился в суд с иском к ответчику Индивидуальному предпринимателю Мыцикову Вячеславу Леонидовичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по следующим основаниям.
15 февраля 2005 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Не газета», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 11-0087 от 15 февраля 2005г. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является индивидуальный предприниматель Мыциков Вячеслав Леонидович (Свидетельство от 17.12.2004).
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего журнал «Не газета» Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по Свердловской области) уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека ФИО9».
По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от 17.05.2010 № 86/15-6802/86-5074), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 07.05.2010 № 08-07/3371), обязательные федеральные экземпляры журнала «Не газета» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают.
Согласно ответу ФГУН «ФИО10» (исх. от 13.05.2010 № 989/10) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. № 08-07/3370 от 07.05.2010) обязательные экземпляры журнала «Не газета» в Российскую книжную палату не поступали. Также не поступали обязательные экземпляры журнала «Не газета» и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. ФИО5», что следует из соответствующего ответа (исх. От 17.05.2010 № 05-17/121) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от № 08-07/3372 от 07.05.2010).
Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган, Управление Роскомнадзора по Свердловской области, не поступила копия устава редакции журнала «Не газета» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией журнала, которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 7.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
В адрес учредителя СМИ - Мыцикова Вячеслава Леонидовича - было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера журнала «Не газета» (исх. от 06.05.2010 № 08-07/3343). Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредитель журнала «Не газета» Мыциков Вячеслав Леонидович на связь с регистрирующим органом (Управлением Роскомнадзора по Свердловской области) не выходит и относительно производства и выпуска журнала никаких сведений не сообщает.
Вышеуказанные факты подтверждают, что журнал «Не газета» не выходит в свет более одного года, что, как уже указывалось, в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
На основании изложенного и в соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», а также ст.ст. 24, 28, 29 ГПК РФ, истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Не газета» - ПИ № ФС 11- 0087 от 15 февраля 2005г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу, недействительным.
В судебное заседание представитель истца Управление Роскомнадзора по Свердловской области ФИО6, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Телефонограмма и заявление приобщены к материалам дела.
Ответчик ИП Мыциков В.Л. о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признает, поскольку им было принято решение о прекращении деятельности СМИ - журнал «Не газета», которое было сдано в контролирующий орган, что влечет признание ранее выданного свидетельства недействительным.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца и ответчика.
Изучив материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 15 февраля 2005 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Не газета» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 11-0087 от 15 февраля 2005г. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является индивидуальный предприниматель Мыциков Вячеслав Леонидович.
Функции Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.
Согласно письму от 06 мая 2010 года в адрес учредителя СМИ - Мыцикова Вячеслава Леонидовича - ответчику было предложено предоставить информацию о времени выхода последнего номера журнала «Не газета» (исх. от 06.05.2010 № 08-07/3343).
Факт направления письма в адрес ответчика суд не принимает во внимание в связи с тем, что отсутствуют сведения о получении письма ИП Мыциковым, последний отрицал факт получения письма.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.
Как установлено судом, ответчиком ИП Мыциковым В.Л. было принято решение о прекращении деятельности СМИ журнала «Не газета» до рассмотрения гражданского дела по существу, что истцом не оспаривается и влечет недействительность ранее выданного свидетельства о регистрации, в связи с чем, на момент рассмотрения дела отсутствует предмет спора, а приведенные истцом доводы не могут являться основаниями для удовлетворения исковых требований.
При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю Мыцикову Вячеславу Леонидовичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, - отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня оглашения, путем подачи кассационной жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья Д.Н. Гудожников