дело № 2-1993/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010 годагород Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего судьиГудожникова Д.Н.
при секретаре судебного заседанияРябковой С.Д.
с участием
представителя ответчикаСорочинской И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу к Попову Евгению Владимировичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «В центре объявлений Нефтеюганск» от 30 марта 2005 года ПИ №ФС17 – 0120 недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО обратилось в Нефтеюганкий городской суд к Попову Евгению Владимировичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «В центре объявлений Нефтеюганск» от 30 марта 2005 года ПИ №ФС17 – 0120 недействительным, мотивируя тем, что 30 марта 2005 года зарегистрирована газета «В центре объявлений Нефтеюганск», учредителем которой выступил Попов Е.В.. При проведении в период с 04 октября 2010 года по 29 октября 2010 года плановой проверки Управлением Роскомнадзора в отношении средств массовой информации газеты «В центре объявлений Нефтеюганск» было установлено, что данное СМИ не выходит в свет более года. Кроме того учредителем СМИ не представлен в регистрирующий орган устав редакции и (или) заменяющий его договор с редакцией СМИ (главным редактором). В связи с чем, просит признать свидетельство о регистрации ПИ №ФС17 – 0120 от 30 марта 2005 года газеты «В центре объявлений Нефтеюганск» недействительным.
В судебное заседание представитель истца Бояркин В.Ф. не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.
Ответчик Попов Е.В. по последнему известному адресу места жительства не проживает, что подтверждается отметками в судебных повестках, актом проверки фактического проживания от 22 декабря 2010 года, рапортом судебного пристава – исполнителя ОСП УФССП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району от 16 декабря 2010 года.
Представитель Попова Е.В. адвокат Сорочинская И.В., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку действует в интересах Попова Е.В. на основании ордера. Полагает, что требования к Попову Е.В. заявлены не обоснованно.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, 30 марта 2005 года Поповым Е.В. в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации - газета «В центре объявлений Нефтеюганск», учредителем которой выступил Попов Е.В..
При проведении в период с 04 октября 2010 года по 29 октября 2010 года плановой проверки Управлением Роскомнадзора в отношении средства массовой информации газеты «В центре объявлений Нефтеюганск» было установлено, что данное средство массовой информации не выходит в свет более года.
Согласно требованиям ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Учредителю Попову Е.В. 30 марта 2005 года выдано свидетельство ПИ №ФС 17-0120 о регистрации средства массовой информации газеты «В центре объявлений Нефтеюганск».
Экземпляры газеты «В центре объявлений Нефтеюганск» с 2005 года и по настоящее время в регистрирующий орган не поступали, что является подтверждением невыхода в свет газеты более года.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры периодических печатных изданий доставляются в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата». Согласно письму Федерального государственного учреждения науки Российского ордена «Знак почета» книжной палаты от 13 октября 2010 года № 1801/10 обязательные экземпляры периодического печатного издания «В центре объявлений Нефтеюганск» в книжную палату не доставлялись, что также является подтверждением невыхода в свет газеты «В центре объявлений Нефтеюганск» более года.
В силу ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ч. 5 ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия Устава средства массовой информации или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного СМИ. В пакете документов по газете «В центре объявлений Нефтеюганск», хранящемся в регистрирующем органе - Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО не имеется в наличии копии Устава редакции газеты «В центре объявлений Нефтеюганск» или заменяющего его договора, что подтверждается справкой № 86-0931/09 от 24 декабря 2010 года.
Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (эфир). Попуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
На основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации, обратившись в Управление Роскомнадзора с соответствующим заявлением. Управление Роскомнадзора ранее предоставляло такое право учредителю газеты «В центре объявлений Нефтеюганск» Попову Е.В.. В адрес учредителя Попова Е.В. было направлено информационное письмо с требованием сообщить о прекращения деятельности газеты «В центре объявлений Нефтеюганск» от 12 октября 2010 года № 86 - 0047/09, кроме того в адрес учредителя был направлен акт мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «В центре объявлений Нефтеюганск» от 29 октября 2010 года (вернулся обратно в адрес отправителя, с почтовой отметкой о не проживании). Со стороны ответчика заявления, либо информационного письма не поступало, экземпляры не предоставлялись.
В соответствии с ч.4 ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить регистрирующий орган об изменении местонахождения редакции. Уведомлений об изменении местонахождения редакции газеты «В центре объявлений Нефтеюганск» со стороны учредителя Попова Е.В. в Управление не поступало. Последнее известное Управлению местонахождение Попова Е.В.- 628310, Тюменская область, г. Нефтеюганск, <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации «В центре объявлений Нефтеюганск», ответом миграционной службы от 13 декабря 2010 года за № 3348.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет ( в эфир) более одного года, а также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
Для признания регистрации недействительной, регистрирующий орган в порядке гражданского судопроизводства обращается в суд общей юрисдикции с требованием о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В силу ст. 15 Закона РФ о 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» законом закреплена исключительность именно судебной подведомственности признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В связи с чем, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО подано к ответчику Попову Е.В., зарегистрированному в г.Нефтеюганске. Спор о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции (ст. 22 АПК РФ).
В силу ст. 28 ГПК РФ, иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика, либо по месту нахождения организации, юридического лица. Ответчик Попов Е.В. зарегистрирован в г. Нефтеюганске. Дело подсудно Нефтеюганскому городскому суду.
В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ от государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, в связи с чем, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, Закона РФ о 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу, – удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации ПИ № ФС 17 - 0120 от 30 марта 2005 года газеты «В центре объявлений Нефтеюганск», - недействительным.
Взыскать с Попова Евгения Владимировича государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня оглашения, путем подачи кассационной жалобы через Нефтеюганский городской суд.
СудьяГудожников Д.Н.
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2010 года