дело № 2-162/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2011 годагород Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего судьиГудожникова Д.Н.
при секретаре судебного заседанияРябковой С.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Приходько Дмитрию Александровичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Свердловской области обратилось в суд с иском к ответчику Индивидуальному предпринимателю Приходько Дмитрию Александровичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по следующим основаниям.
07 сентября 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Troll» (Тролль), оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 11-1382 от 07 сентября 2007г. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Приходько Дмитрий Александрович.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего журнал «Troll» (Тролль) Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по Свердловской области) уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского».
По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от 11.10.2010 № 86/15-13837/86-10528), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 06.10.2010 № 08-07/7154), обязательные федеральные экземпляры журнала «Troll» (Тролль) в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают.
Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 03.11.2010 № 16) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. № 08-07/7155 от 06.10.2010) обязательные экземпляры журнала «Troll» (Тролль) в Российскую книжную палату не поступали. Также не поступали обязательные экземпляры журнала «Troll» (Тролль) и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского», что следует из соответствующего ответа (исх. от 11.10.2010 № 05-17/252) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от № 08-07/7157 от 06.10.2010).
Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган, Управление Роскомнадзора по Свердловской области, не поступила копия устава редакции журнала «Troll» (Тролль) или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией журнала, которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 7.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
В адрес учредителя СМИ - Приходько Дмитрия Александровича - было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера журнала «Troll» (Тролль) (исх. от 07.10.2010 № 08-07/7196). Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредитель журнала «Troll» (Тролль) Приходько Дмитрий Александрович на связь с регистрирующим органом (Управлением Роскомнадзора по Свердловской области) не выходит и относительно производства и выпуска журнала никаких сведений не сообщает.
Вышеуказанные факты подтверждают, что журнал «Troll» (Тролль) не выходит в свет более одного года, что, как уже указывалось, в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
На основании изложенного и в соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», а также ст.ст. 24, 28, 29 ГПК РФ, истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Troll» (Тролль) - ПИ № ФС 11- 1382 от 07 сентября 2007г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу, недействительным.
В судебное заседание представитель истца Управление Роскомнадзора по Свердловской области Половоротова Н.Н., действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Телефонограмма и заявление приобщены к материалам дела.
Ответчик Приходько Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области о признании не действителеным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Troll» (Тролль) признал в полном объеме. Заявление приобщено к материалам дела.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца и ответчика.
Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 07 сентября 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Troll» (Тролль) и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 11-1382 от 07 сентября 2007г. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Приходько Д.А.
Функции Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского».
Согласно письму от 07 октября 2010 года в адрес учредителя СМИ - Приходько Д.А. – ответчику было предложено предоставить информацию о времени выхода последнего номера журнала «Troll» (Тролль) (исх. от 07.10.2010 № 08-07/7196).
Со стороны ответчика Приходько Д.А. информационного письма о времени выхода последнего номера журнала «Troll» (Тролль) не поступало, экземпляры в адрес регистрирующего органа, не предоставлялись.
Как следует из текста ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от 11.10.2010 № 86/15-13837/86-10528) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 06.10.2010 № 08-07/7154), обязательные федеральные экземпляры журнала «Troll» (Тролль) в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают.
Факт отсутствия поступления обязательных экземпляров журнала «Troll» (Тролль) также подтверждается, ответом ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 03.11.2010 № 16), ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского» (исх. от 11.10.2010 № 05-17/252).
Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет ( в эфир) более одного года, а также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
При разрешении заявленных требований, суд учитывает мнение ответчика Приходько Д.А. относительно заявленного иска, который с заявленными требованиями согласен в полном объеме и не отрицает обстоятельства, заявленные истцом в обоснование заявленных требований.
Спор о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции (ст. 22 АПК РФ).
Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании и вышеприведенные положения действующего законодательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ от государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области Управление Роскомнадзора по Свердловской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, в связи с чем, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24,28, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, Закона РФ о 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Приходько Дмитрию Александровичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации –журнала «Troll» (Тролль) ПИ № ФС 11 - 1382 от 07 сентября 2007 года газеты, - недействительным.
Взыскать с Приходько Дмитрия Александровича государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня оглашения, путем подачи кассационной жалобы через Нефтеюганский городской суд.
СудьяГудожников Д.Н.