гр.д № 2-890/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» октября 2010 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего Поникаровской С.А.
при секретаре Былиной О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БАХТИЯРОВА РАФИКА РУХУЛЛОВИЧА к ДЕПАРТАМЕНТУ имущественных и земельных отношений администрации гор. НЕФТЕЮГАНСКА о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Бахтияров Р.Р. обратился в суд с иском к ДИЗО Администрации гор. Нефтеюганска о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен кв.метров, расположенного по адресу: гор. Нефтеюганск, ... по цене 3410 918 рублей 33 копейки. В обоснование своих требований Бахтияров Р.Р. указал, что он имеет исключительное право на приватизацию данного земельного участка, так как является собственником трех отдельно стоящих строений на нем. 14 декабря 2009 года он обратился в ДИЗО г. Нефтеюганска с заявлением о предоставлении земли в собственность, однако ему было отказано. Просит обязать ДИиЗО города Нефтеюганска заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.
Истец, третьи лица: Сивков В.Т., Мальцев Н.В., Карпова Т.Ю., Долгополов Е.А., Аврусевич А.Н., Сорокин В.М., Туголуков П.К., Новиков О.В., Рамазанов Н.К., Крапивина О.Н., Семенов Д.Е. в судебное заседание не явились, от них поступили заявления о рассмотрения дела в их отсутствие с участием их представителей.
Представитель истца Махмудов А.Т. в судебном заседании на иске настаивал, обосновав его доводами, изложенными в нем, дополнив, что истец имеет право на выкуп спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в силу ст. 36 ЗК РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г.№11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». Бахтияров Р.Р. является собственником строений, а следовательно имеет исключительное право на приобретение в собственность всего земельного участка, т.к.на нем расположены три его строения. Участок неделим, собственники 12 гаражей, расположенных на спорном земельном участке, не являются собственниками всего строения, они являются собственниками помещений в строении или собственниками части строения, 8 гаражей никому не принадлежит, следовательно самовольно построены, а потому, исключительного права на получение участка граждане и кооператив, не имеют, имеет только истец. Орган местного самоуправления был не вправе отказывать Бахтиярову в заключении с ним договора купли-продажи данного земельного участка, просил требования удовлетворить.
Представитель ДИЗО Администрации МО г. Нефтеюганска Атгараева О.А., с иском не согласился, просила в иске отказать, дополнив, что на спорном земельном участке находится 20 гаражей, 12 из которых принадлежат гражданам на праве собственности, что подтверждается решениями суда, вступившими в законную силу, остальные не завершены строительством и не являются чьей-либо собственностью. На данный момент договор аренды от 09.08.2007 года № 185 земельного участка по адресу: г. Нефтеюганск, 11А микрорайон, строение 28/7 заключен с ООО «Юганскжилстрой», срок действия договора установлен п. 7.1. с 16.05.2007 года на 3 года, но согласно п.2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. ООО «Юганскжилстрой» с заявлением о расторжении договора не обращалось, производит оплату за аренду. Договор не расторгнут, не признан недействительным. В связи с чем, правовые основания для предоставления в собственность Бахтиярову всего земельного участка площадью 27 572 кв.метров, находящегося в аренде у ООО «Юганскжилстрой» - отсутствуют, три строения истца занимает небольшую площадь на данном земельном участке.
Представитель третьего лица ООО «Юганскжилстрой» - Давыдова В.Н., иск не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснив, что в соответствии с заключенным договором аренды от 09.08.2007 года, спорный земельный участок находится в аренде у ООО «Юганскжилстрой» и предоставлен под производственную базу, находящуюся у них в собственности и расположенную на этом же спорном земельном участке. Данное право ООО «Юганскжилстрой» подтверждено уведомлением ДИЗО администрации г. Нефтеюганска от 28.07.2010 года № 7185 и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2010 года. До настоящего времени ООО «Юганскжилстрой» надлежащим образом исполняет обязанности по внесению арендной платы за спорный земельный участок. Истцу принадлежит на праве собственности три объекта недвижимости общей площадью 1 700 кв.м., в то время как он претендует на получение в собственность земельного участка общей площадью 27 572 кв.м., что необоснованно. Кроме того, на спорном земельном участке помимо объектов принадлежащих истцу, располагаются также объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности и физическим лицам - участникам <данные изъяты>». В соответствии с положениями п. 1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК к новому собственнику зданий, строений, сооружений, находящимся на чужом земельном участке, переходит право на использование соответствующей части земельного участка, занятого под объектом недвижимости.
Представитель третьего лица ГСК «Одиннадцать» Семенова М.В., иск не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснив суду, что спорный земельный участок принадлежит муниципалитету города Нефтеюганска. По договору аренды был предоставлен ООО «Юганскжилстрой» по производственную базу. В 2003 году по инициативе работников ООО «Юганскжилстрой» был создан ГСК «Одиннадцать», 17.10.2003г. Администрацией г. Нефтеюганск было принято решение о переоформлении части земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для работников предприятия в 11 микрорайоне на территории ООО «Юганскжилстрой», что подтверждается копией выписки из протокола совещания комиссии по вопросам земельных отношений от 17.10.2003 года. Представителями ГСК «Одиннадцать» и ООО «Юганскжилстрой» 16.06.2004 года был подписан акт согласования границ земельного участка в кадастровом квартале для открытия межевого дела, что подтверждается копией землеустроительного дела по межеванию земельного участка.27.07 2005 года директором ООО «Юганскжилстрой» в адрес Администрации Нефтеюганска было направлено заявление о выполнении работ по описанию границ земельного участка под производственную базу, расположенную по адресу: г. Нефтеюганск, 11А микрорайон, строение 28/7 за вычетом территорий отведенных под базу ООО «Сибтраст» и ГСК «Одиннадцать», что подтверждается копией заявления от 27.07.2005г. исх. № 494, копией плана земельного участка. Таким образом, еще в 2003 году земельный участок с кадастровым номером 86:20:000023:81 по согласованию между ООО «Юганскжилстрой» и ГСК «Одиннадцать» с разрешения Администрации города Нефтеюганск, был разделен, часть земельного участка площадью 1716 кв.м. была выделена ГСК «Одиннадцать» под строительство гаражей. Следовательно, требования истца о передаче ему в собственность всего земельного участка 27 572 кв.метров не законны и не могут быть удовлетворены. В силу ст. 36 ЗК РФ собственники гаражей, а их 12, (строение 31/3) имеют такие же права на приобретение земельного участка в собственность, как и истец.
Третье лицо Крапивин О.Ю., действующий в своих интересах и по доверенностям в интересах собственников гаражей: Сивкова В.Т., Мальцева Н.В., Карпова Т.Ю., Долгополова Е.А., Аврусевич А.Н., Сорокина В.М., Туголукова П.К., Новикова О.В. Крапивиной О.Н., Семенова Д.Е. исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, дополнив, что на спорной земле находятся 20 гаражей, в том числе 12 гаражей в собственности у граждан, их право собственности зарегистрировано в регистрационной палате в 2008 году на основании решения суда от 11.09.2008 года, они имеют такое же право на земельный участок, как и истец.
Третье лицо Ляхов В.В., являющийся председателем ГСК «Одиннадцать», иск не признал, доводы всех представителей, кроме представителя истца - поддержал, просил в удовлетворении требований отказать, пояснив, что на спорной земле находится и его гараж и не понятно, почему истец вправе выкупить всю землю.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, третьих лиц, их представителей, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В судебном заседании установлено, что Администрацией города Нефтеюганска был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 86:20:000023:81 по договору аренды за № 758 от 28.12.2001 года ООО«Юганскжилстрой» под производственную базу. В 2003 году по инициативе работников ООО «Юганскжилстрой» был создан ГСК «Одиннадцать». Руководитель ООО «Юганскжилстрой» и председатель ГСК «11» обратились в администрацию города Нефтеюганска с заявлениями об изъятии и предоставлении части земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, данный факт подтверждается заявлениями сторон № 1514 от 17.10.2003 года и № 1515 от 17.10.2003 года. 17 октября 2003г. Администрацией г. решение о переоформлении части земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для работников предприятия в 11-а микрорайона на территории ООО «Юганскжилстрой», что подтверждается копией выписки из протокола совещания комиссии по вопросам земельных отношений в городе Нефтеюганске от 17.10.2003 года.
16.06.2004 года представителями ГСК «11» и ООО «Юганскжилстрой» был подписан акт согласования границ земельного участка в
кадастровом квартале для открытия межевого дела, что подтверждается копией
землеустроительного дела по межеванию земельного участка. 27.07.2005г. директором ООО «Юганскжилстрой» в адрес администрации г.Нефтеюганска было направлено заявление о выполнении работ по описанию границ земельного участка под производственную базу, расположенную по адресу: <данные изъяты> за вычетом территорий, отведенных под базу <данные изъяты>» и ГСК «11», что
подтверждается копией заявления от 27.07.2005 г. исх. № 494, копией плана
земельного участка. 21.02.2008 года председателем ГСК «Одиннадцать» в адрес ДиИЗО Нефтеюганска было направлено заявление о предоставлении земельного участка под гаражи по адресу: город Нефтеюганск, ....12.03.2008 года от ДИЗО в адрес председателя ГСК «Одиннадцать» поступило уведомление № 2284, в котором указывалось на необходимость признания права собственности на гаражи и предоставлении повторного заявления со стороны ООО «Юганскжилстрой» об утверждении новых границ. 10.07.2008 года ГСК «Одиннадцать» также обратилось с заявлением к главе г. Нефтеюганска по решению вопроса о предоставлении земли ГСК
«Одиннадцать», но ответа не последовало.В соответствии с указаниями ДИЗО большая часть гаражей была оформлена в собственность членами кооператива.19.05.2009г. председателем ГСК«11»в адрес ДиИЗОбыло направлено заявление о предоставлении земельного участка под гаражи ГСК «11» в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
В ответ на заявление, 04.06.2009 года от ДИЗО в адрес ГСК «Одиннадцать» поступило уведомление, в соответствии с которым для утверждения схемы расположения земельного участка под гаражи и с целью дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет и оформления прав на испрашиваемый участок необходимо предоставить топографическую съемку масштаба 1:500 с указанием границ испрашиваемого земельного участка. А также о необходимости утверждения новых границ ООО «Юганскжилстрой». 23 июня 2009 года в адрес руководителя ООО «Юганскжилстрой» было направлено письмо с просьбой о предоставлении со стороны ООО «Юганскжилстрой» заявления в ДИЗО об утверждении схемы расположения новых границ, что подтверждается копией письма № 6 от 23.06.2009 года, копией письма от 30.07.2009 года. Поскольку со стороны ООО «Юганскжилстрой» не последовало никаких действий, то 30.03.2010 года председателем ГСК «11» в адрес ДИЗО было направлено заявление о разъяснении дальнейших действий по решению вопроса о предоставлении земельного участка под ГСК «11».В ответ на заявление 13.04.2010 года от ДИЗО поступило уведомление, в соответствии с которым для оформления земельного участка ГСК «11» необходимо обратиться в ДИЗО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. В настоящее время в ДИЗО решается вопрос о предоставлении земельного участка под гаражи ГСК «Одиннадцать».
Таким образом, еще в 2003 году земельный участок с кадастровым
номером 86:20:000023:81, по согласованию между ООО «Юганскжилстрой» и
ГСК «Одиннадцать» с разрешения администрации города Нефтеюганска был
разделен и часть земельного участка, площадью 1 716 кв.м. была выделена ГСК
«Одиннадцать» под строительство гаражей.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что 09.08.2007 года между ДиИЗО администрации г.Нефтеюганска и ООО «Юганскжилстрой» заключен договор аренды № 185 на весь спорный земельный участок общей площадью 27 572 кв.м., расположенный по адресу: г. Нефтеюганск, ... Срок действия договора установлен п. 7.1. с 16.05.2007г. на 3 года, т.е. до 16.05.2010г. Но договор не расторгнут, не признан недействительным. Согласно п.2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Вышеуказанный договор считается возобновленным на неопределенный срок. С заявлением о расторжении договора ДиИЗО администрации г.Нефтеюганска и ООО «Юганскжилстрой» не обращались. Более того, ООО «Юганскжилстрой» производит оплату за аренду, что подтверждается платежными поручениями: №25 от 04.06.2010г.; №40 от 04.07.2010г.; №46 от 27.08.2010г.; №47 от 20.092010г. и другими..Кадастровый паспорт на землю изготовлен по заявлению ООО «Юганскжилстрой».
В судебном заседании установлено также, что по Договору купли-продажи недвижимого имущества за №1-09-09 от 14 сентября 2009 года ИП Клюковкина О.В. продала гр.РФ Бахтиярову Р.Р. три нежилых помещения (склад №2) общей площадью 1056 кв.м.; (административное здание) общей площадью 714,7 кв.м.; а также (склад) общей площадью 986,3 кв.м. В статье 2 Договора указано, что объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью Номер обезличен Данный земельный участок предоставлен ООО «Юганскжилстрой» на условиях аренды по договору от 09.08.2007г. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав.
Право собственности зарегистрировано на данные складские помещения и административное здание в учреждении регистрации прав за Бахтияровым Р.Р., что подтверждается свидетельствами о праве собственности л.д.17-19).
Решениями Нефтеюганского городского суда от 10,11 сентября 2008г. за гражданами: Сивковым В.Т., Мальцевым Н.В., Карповой Т.Ю., Долгополовой Е.А., Аврусевич А.Н., Сорокиным В.М., Туголуковым П.К., Новиковым О.В. и другими признано право собственности на гаражи и получено на них свидетельство о регистрации права собственности. Данные гаражи находятся на спорном земельном участке, который согласно межевого дела, отводился и под гаражи.
В силу Земельного законодательства РФ, ст.36 ЗК РФ - администрация города Нефтеюганска, как собственник спорного земельного участка, вправе по своему усмотрению совершать в отношении его любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Договор аренды на спорный земельный участок между муниципалитетом и ООО «Юганскжилстрой» не расторгнут, не признан недействительным, а в силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, следовательно, требования истца о передаче ему в собственность всего земельного участка общей площадью 27 572 кв.м., не законны и не подлежат удовлетворению.
Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение нескольким собственникам порядок пользования определяется с учетом долей в праве собственности на здание. В силу ч.3 данной статьи - собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное права на покупку или аренду земельного участка. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности применяются правила п.1ст. 36 ЗК РФ. В силу которой, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 данной статьи, в случае если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, то эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственности. В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок делимый. Под строениями истца находится спорный земельный участок общей площадью 1 700 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.35,36 ЗК РФ, ст.445,450 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В иске БАХТИЯРОВА РАФИКА РУХУЛЛОВИЧА к ДЕПАРТАМЕНТУ имущественных и земельных отношений администрации гор. НЕФТЕЮГАНСКА о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка - отказать, за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья Поникаровская С.А.
<данные изъяты>