о предоставлении жилого помещения

г/д Номер обезличен 2010 г.

Именем Российской Федерации

«03» июня 2010 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Тюменской области, в составе:

председательствующего Поникаровской С.А

при секретаре Насуханове Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайпрокурора в интересах Гореловой А.Л. к МО «ГОРОД НЕФТЕЮГАНСК» о восстановлении в список ветеранов и инвалидов В.О.В. и предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Нефтеюганский межрайпрокурор в интересах Гореловой Анастасии Леонтьевны обратился в суд с иском к Администрации МО «город Нефтеюганск» о восстановлении в список ветеранов и инвалидов В.О.В. и предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Мотивируя доводы искового заявления тем, что в 22.12.2009 года решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Нефтеюганска на основании заявления от 18.11.2009 года Горелова принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно удостоверения Р № 011872, выданного 17.10.2000 года Управлением соцзащиты г. Нефтеюганска Горелова А.Л. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.» Однако 04.03.2010 года Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на запрос Департамента строительства ХМАО-Югры от 01.03.2010 года № 911 Горелова А.Л. из списка ветеранов ВОВ и инвалидов была исключена и внесена только в список несовершеннолетних узников концлагерей, нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года. Межрайпрокурор просит обязать МО г. Нефтеюганск восстановить Горелову Анастасию Леонтьеву в списках ветеранов и инвалидов Великой отечественной войны, членов семей, погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005 года и направить в Департамент строительства ХМАО-Югры для определения размера субвенций из федерального бюджета, а также обязать МО г. Нефтеюганск предоставить Гореловой А.Л. жилое помещение на условиях договора социального найма в г. Нефтеюганске общей площадью не менее 36 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям.

Представитель Департамента строительства ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом-телефонограммой. Направленно исковое заявление. Причину неявки суду не сообщил. С учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании помощник Нефтеюганского межрайпрокурора Берсенева С.А. на требованиях настаивала, мотивировав их доводами, указанными в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности - Рябинова М.А., исковые требования не признал, суду пояснила, что 22.12.2009 года на основании решения комиссии по жилищным вопросам, в соответствии с п.2 ст. 52 Жилищного Кодекса, п.1 ст. 18 Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005 года № 57-оз « О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре» Горелова А.Л. была принята на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Но согласно разъяснениям заместителя министра регионального развития РФ от 19.03.2010 года № 10496-СК/07, письма Департамента строительства ХМАО-Югры от 24.02.2010 года № 823 в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в соответствии с п.8 ст. 154 ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесение изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов» о внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Горелова А.Л. была исключена из списка ветеранов В.О.В. и инвалидов и включена в список несовершеннолетних узников концлагерей, нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года. Выносилось ли об этом решение, распоряжение главой города, либо жилищной комиссией, ей неизвестно. В общем списке нуждающихся в улучшении жилищных условий Горелова А.Л. состоит, жилье ей будет предоставлено в порядке очередности, номер ее очереди, ей также не известен. Просила в удовлетворении исковых требований Нефтеюганскому межрайпрокурору - отказать.

Допрошенная в качестве свидетеля Богданова Т.В. в судебном заседании, суду пояснила, она является дочерью Гореловой А.Л., что после выхода закона о предоставлении жилья участникам В.О.В. 20 июля 2009 года она была включена в список ветеранов и участников ВОВ под номером 2. В феврале 2010 года специалистом по жилью Администрации г. Нефтеюганска ей по телефону было сообщено, что ее мать Горелова исключена из списка ветеранов и включена только в список узников. Впоследствии все ее обращения были перенаправлены в администрацию г. Нефтеюганска с указанием, что данный вопрос находится в ведении муниципального образования.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

22.12.2009 года решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Нефтеюганска на основании заявления от 18.11.2009 года Горелова принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно удостоверения Р № 011872, выданного 17.10.2000 года Управлением соцзащиты г. Нефтеюганска имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.» В соответствии с п.1,2 Указа Президента РФ от 15 октября 1992 года № 1235 « О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.» В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 ФЗ от 12 августа 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ( в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии со ст. 23.2 настоящего Федерального закона.

В исполнении ст. 7.2 Закона ХМАО-Югры от 06 июля 2005 года № 57-0оз, Постановлением Правительства ХМАО-Югры утверждено «Положение о порядке предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за сет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории ХМАО-Югры», также определено, что Департамент строительства ХМАО-Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власт ХМАО-Югры по реализации указанных полномочий.

В соответствии с п.2.9. данного Положения, уполномоченный орган местного самоуправления составляет список граждан, поставленных на учет, который формируется в хронологической последовательности, в соответствии с датой постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждается Главой муниципального образования. При наличии оснований восстановления в списке граждан( исключения из списка граждан) глава муниципального сообразования ХМАО-Югры по представлению уполномоченного органа местного самоуправления вносит в него соответствующие изменения. Список, сведения о внесенных в него изменениях направляются в Департамент строительства ХМАО-Югры в трехдневный срок с даты принятия решения о его утверждении или внесении в него изменений.

Отдельные положения о порядке предоставлении жилых помещений несовершеннолетним узникам концлагерей за счет субвенций федерального бюджета, в указанном нормативном правовом акте отсутствуют, в связи, с чем в отношении данной категории граждан распространяются положения Указа Президента РФ от 15.10.1992 № 1235, ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании согласно удостоверения Р № 011872, выданного 17.10.2000 года Управлением соцзащиты г. Нефтеюганска Горелова А.Л. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.» 22.12.2009 года решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Нефтеюганска на основании заявления от 18.11.2009 года Горелова А.Л. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

04.03.2010 года Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на запрос Департамента строительства ХМАО-Югры от 01.03.2010 года № 911, направлены список ветеранов В.О.В. и инвалидов исключена, а также список несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 марта 2005 года, согласно которым Горлова А.Л. указана в отдельном списке, в то время как из спика ветеранов и инвалидов В.О.В., исключена.

Согласно утвержденного Главой г. Нефтеюганска по состоянию на 12 апреля 2010 года списка, в г. Нефтеюганске проживают 14 участников и инвалидов ВОВ, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года. Горелова А.Л. в указанном списке отсутствует. Исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающейся, Горелова А.Л. подлежит включению в указанный список второй по очереди.

Кроме того, Главой г. Нефтеюганска утвержден список несовершеннолетних узников концлагерей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вступивших на учет после 01 марта 2005 года, по состоянию на 12.04.2010 года, согласно которому Горелова А.Л. стоит в списке первой.

В соответствии с решением Думы г.Нефтеюганска от 22.19.2009 года № 686-IV «О бюджете города Нефтеюганска на 2010 города Нефтеюганск на 2010 год» в редакции решения Думы г. Нефтеюганск от 27.04.2010 года на обеспечением жильем отдельных категорий граждан в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в качеств субвенций из регионального фонда компенсаций (федерального бюджета) выделено 12 417 рублей.

Ссылка представителя ответчика на п.3 разъяснений Министерства регионального развития от 19.03.2010 года № 10496-СК/07, направленных в субъекты РФ, что законодатель, наделяя несовершеннолетних узников концлагерей правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятии их на соответствующий учет не идентифицирует их с участниками В.О.В., т.е. не приравнивает их к таковым в полном объеме. В связи, с чем указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента России от 07.05.2010 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов- не подлежат, не состоятельна, так как данный правовой акт не является нормативным, а носит рекомендательный характер.

На основании изложенного, суд приходит к мнению, что Горелова Анастасия Леонтьева, 1930 года рождения, являясь несовершеннолетним узником концлагерей, ставшая инвалидом вследствие общего заболевания, состоявшая в списках ветеранов и инвалидов ВОВ, в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.» Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О ветеранах» подлежит восстановлению в списке ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников В.О.В., нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005 года.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714, была поставлена задача, завершить работу по обеспечению жильем ветеранов войны, вставших на учет до 01 марта 2005 года. Во исполнение указанных нормативных актов, принято Постановление Правительства ХМАО-Югры от 26 марта 2010 года № 90-п «Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории ХМАО-Югры», в соответствии с которым, уполномоченный орган местного самоуправления формирует список граждан, поставленных на учет. Список утверждается главой муниципального образования ХМАО-Югры. Решение о снятии с учета и исключении из списка принимается уполномоченным органом местного самоуправления. Решение должно содержать основания, предусмотренные пунктом 2.10 Положения. В день принятия решения вносятся соответствующие изменения в список. Такого решения в отношении Гореловой А.Л. при исключении ее из списка ветеранов и инвалидов В.О.В. не принималось.

В связи, с чем МО г. Нефтеюганска обязаны восстановить ее в списках очередности и предоставить Гореловой А.Л. жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям, исходя из требований по предоставлению жилых помещений инвалидам, страдающим заболеваниями, не включенными в перечень заболеваний, дающим инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь. Горелова А.Л. в силу своего возраста и состояния здоровья не может сама обратиться в суд. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ в ее интересах обратился Нефтеюганский межрайпрокурор.

Согласно ст. 333.36 НК РФ- прокурор освобождается от уплаты госпошлины при подаче иска в интересах гражданина. Государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.40 Конституции РФ, ФЗ РФ № 122-ФЗ «О ветеранах», суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нефтеюганского межрайпрокурора в интересах Гореловой А.Л. - удовлетворить.

Обязать МО гор.Нефтеюганск восстановить в списке ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшение жилищных условий, вставших на учет после 1 марта 2005 года - Горелову Анастасию Леонтьевну и направить его в Департамент строительства ХМАО-Югры.

Предоставить Гореловой Анастасии Леонтьевне жилое помещение на условиях договора социального найма в гор.Нефтеюганске общей площадью не менее 36 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям.

Взыскать с МО гор.Нефтеюганск государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы и представления через Нефтеюганский городской суд.

Судья Поникаровская С.А.

<данные изъяты>