дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтеюганск 12 октября 2010 года
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хуснутдинова Ф.Ф.,
при секретаре Заремба Н.Н.
с участием представителей: истца - Шепетько В.А., ответчика - Рябиновой М.А., третьего лица - Волошиной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовских Игоря Александровича к Администрации МО г. Нефтеюганск о предоставлении жилого помещения муниципального фонда социального использования в первоочередном порядке с правом на дополнительную площадь,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Абрамовских И.А. обратился с иском к Администрации МО г. Нефтеюганск, в котором указал, что проходил службу в системе МВД РФ с 1993 года. В УВД г. Нефтеюганска работал с 2001г. Срок выслуги составляет более 20 лет с учетом стажа, включаемого в выслугу лет. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит с 28.06.2001г. До настоящего времени жилым помещением социального использования не обеспечен. В августе 2010г. вышел на пенсию по выслуге лет в звании подполковника. Сотрудники внутренних дел в звании подполковника имеют право на дополнительную площадь или отдельную комнату. С 2001 года первоначально проживал с семьей в общежитии, затем в 2003 году ему была предоставлена служебная однокомнатная малосемейная квартира. В 2006 году на расширение была предоставлена 3-комнатная квартира на состав 5 человек: ... На квартиру был выдан служебный ордер. С учетом всех обстоятельств, жилищного законодательства и законодательства об обеспечении сотрудников МВД РФ жилыми помещениями, считает, что ответчиком неоднократно были нарушены его права на получение жилого помещения социального использования. Учитывая, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на первоочередное получение жилого помещения по договору социального найма с правом на дополнительную комнату, ответчик в течение 10 лет не выполнил свои функции по жилым помещением социального использования. Ему предоставлена 3-комнатная квартира по адресу: ... на состав 5 человек без дополнительной площади. На квартиру выдан служебный ордер. Однако при выдаче служебного ордера была нарушена ст. 92 ЖК РФ. Занимаемая им квартира в органах регистрации прав на недвижимое имущество как служебная не зарегистрирована. Следовательно, она не может быть использована как служебная, а является муниципальным фондом социального использования. Ответчик ответил отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по мотиву отсутствия у него государственных полномочий на обеспечение сотрудников милиции жилыми помещениями социального найма. В августе 2010 года руководство УВД г. Нефтеюганска также обратилось в администрацию города о заключении договора социального кайма на занимаемое им жилое помещение. Просит обязать муниципальное образование г. Нефтеюганск предоставить ему благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма на состав 5 человек с правом на дополнительную жилую площадь.
В судебное заседание истец Абрамовских И.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявления (телеграммы) просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Шепетько В.А., действующая по доверенности, подержала полностью исковые требования, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Рябинова М.А., действующая по доверенности, иск не признала, пояснила, что постановлением главы г. Нефтеюганска от 20.10.2006г. № 1889, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., было введено в состав специализированного служебного жилищного фонда. Постановлением главы г. Нефтеюганска от 19.01.2007г. № 36, истцу было предоставлено служебное жилое помещение по вышеуказанному адресу. Истец в списках очередности не состоит. Оснований для приватизации спорного жилого помещения у истца не имеется.
В судебном заседании представитель третьего лица Волошина Г.С., действующая по доверенности, подержала исковые требования, пояснила, что истец проходил службу в органах МВД с 1993г., в УВД г. Нефтеюганска - с 2001г. Состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002г. по месту службы. Жилищной комиссией было принято решение распределить истцу служебную квартиру по вышеуказанному адресу. УВД обращалось в администрацию города с ходатайством о предоставлении истцу жилья по договору социального найма, на что был получен ответ с рекомендацией собрать необходимые документы и встать в очередь на общих основаниях.
Заслушав объяснения представителей, исследовав и оценив представленные доказательства, судья считает исковые требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.
Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений,
Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. N42), решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в УВД г. Нефтеюганска с 2001г. по 2010г., Дата обезличена. уволен в связи с выходом на пенсию л.д. 10). С 2002г. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий л.д. 8,9). В декабре 2006г. истцу было предоставлено жилое помещение - 3-комнатная квартира общей площадью 108,5 кв.м, в том числе жилой 69,3 кв.м, по адресу: ... Истец с семьей фактически вселился в данную квартиру и проживает в ней в настоящее время, что подтверждается его согласием на вселение в квартиру, справкой ОАО «РКЦ ЖКХ» от Дата обезличенаг. л.д. 37,42).
В судебном заседании представитель ответчика утверждал, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, поскольку об этом вынесено соответствующее постановление главы города.
Действительно, 20 октября 2006г. главой г. Нефтеюганска вынесено постановление № 1889, которым жилое помещение по адресу: ... введено в состав специализированного служебного жилищного фонда для Управления внутренних дел г. Нефтеюганска л.д. 40).
Однако, в нарушение требований ст. 92 ЖК РФ и «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду» данное постановление не было направлено в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отнесение спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
В оперативное управление УВД г. Нефтеюганска данная квартира передана не была.
19 января 2007г. Главой г. Нефтеюганска вынесено постановление № 36, которым постановлено: предоставить служебное жилое помещение (спорную квартиру) истцу на состав семьи 5 человек, Департаменту жилищного хозяйства заключить с истцом договор найма служебного жилого помещения л.д. 43).
Договор найма специализированного жилого помещения с истцом не заключен до настоящего времени. Договор коммерческого найма с истцом также заключен не был.
Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждено показаниями сторон и материалами дела, что спорная квартира не признана, в установленном законом порядке, служебным жилым помещением и не является таковой. Следовательно, спорная квартира является жилым помещением социального использования.
А поскольку истец уже обеспечен жилым помещением социального использования, его исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Абрамовских Игорю Александровичу в иске к Администрации МО г. Нефтеюганск о предоставлении жилого помещения муниципального фонда социального использования в первоочередном порядке с правом на дополнительную площадь - отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
судья подпись