Дело № 2-583/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» марта 2011 г.г. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьиЗагреба В.В.,
при секретареКалининой Д.А.,
с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Терлецкой Е.И.,
представителя заявителя Багрина П.И.- Якушанова Б.А., предоставившего доверенность от 19 февраля 2011 года, зарегистрированной по реестру нотариуса за №1Д-183,
представителя заинтересованного лица – председателя окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №22 Кузнецова Д.С., предоставившего доверенность от 08 февраля 2011 года,
представителя заинтересованного лица Колодича А.В.- Бобрышева И.В., предоставившего доверенность от 25 февраля 2011 года, зарегистрированной по реестру нотариуса за № 2Д-663,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Багрина Павла Ильича об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №22 Колодича Александра Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
Багрин П.И. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №22 Колодича А.В. Заявитель мотивировал требование тем, что решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №22 от «29» января 2011 г. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №22 от избирательного объединения «Ханты-Мансийское региональное отделение партии « ЛДПР». Решением этой окружной комиссии кандидатом в депутаты по тому же округу зарегистрирован Колодич А.В., выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре». Считает, что регистрация кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №22 Колодича А.В. подлежит отмене, так как в ходе ведения избирательной кампании избирательное объединение партии «Справедливая Россия» нарушило пп. «г», п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях», то есть политическая партия заблаговременно не известила окружную избирательную комиссию о проведении своей конференции по выдвижению кандидатов на выборах.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.
В судебное заседание заинтересованное лицо - Колодич А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен лично.
Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица Колодича А.В. по правилам ст. 2601 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя Багрина П.И.- Якушанов Б.А. заявление поддержал, мотивируя его доводами, в нем указанными, и дополнительно пояснил, что доказательств того, что окружная избирательная комиссия была уведомлена избирательным объединением о выдвижении кандидатов, сторона не предоставила.
Представитель окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №22 Кузнецов Д.С. свое мнение по заявлению не выразил, от объяснений отказался.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Колодича А.В.- Бобрышев И.В. выразил мнение о необоснованности заявленных требований, считает, что все документы о выдвижении в соответствующие избирательные комиссии были предоставлены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив установленные фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав заключение помощника межрайонного прокурора, выразившего мнение об отказе в удовлетворении заявления, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что решением главы г. Нефтеюганска Бурова С.В. от 22 декабря 2010 года назначены выборы депутатов Думы города Нфтеюганска пятого созыва на 13 марта 2011 года.
Постановлением территориальной избирательной комиссии города Нефтеюганска от 24 декабря 2010 года № 123 сформированы окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Думы города Нефтеюганска пятого созыва.
Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №22 от 29 января 2011 г. №10 Багрин П.И. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №22 от избирательного объединения « Ханты-Мансийское региональное отделение партии « ЛДПР».
Этой же датой решением №8 окружной избирательной комиссии №22 кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу зарегистрирован Колодич А.В., выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
В соответствии со статьей 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, считающие, что решениями избирательной комиссии, комиссии референдума нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, о своем заседании по вопросу о выдвижении кандидатов в депутаты на проходящих выборах Совет регионального отделения Политической партии « Справедливая Россия» уведомил территориальную избирательную комиссию города Нефтеюганска своевременно. Этот список был заверен территориальной избирательной комиссией, заверенная выписка из этого списка по кандидату была передана территориальной избирательной комиссией в окружную избирательную комиссию, что подтверждается списком-подтверждением.
По смыслу пункта 4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского АО от 18 июня 2003 г. N 35-оз" Овыборахдепутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийскомавтономном округе - Югре», избирательная комиссия муниципального образования является избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Изложенное указывает на то, что на избирательные объединения на муниципальных выборах депутатов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре возложены обязанности по представлению документов для заверения списков кандидатов в избирательную комиссию муниципального образования, и таковой является территориальная избирательная комиссия. Доводы заявителя о том, что избирательные объединения должны предоставлять документы, связанные с выдвижением кандидатов, в окружную избирательную комиссию, основаны на неверном толковании правовых норм, и потому судом во внимание приняты быть не могут.
Судом при рассмотрении дела также учтено, что отсутствие необходимого документа для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата не входит в перечень оснований для отмены регистрации кандидата в суде. Факты, на которые ссылается заявитель, не являются вновь открывшимися обстоятельствами, поскольку отсутствие документом, на которые ссылается заявитель, для окружной избирательной комиссии были очевидны, то есть известны.
Согласно ст.76 п. 7 п.п. «а» Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Ст.38 п.24 п.п. «б» ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предусмотрено, что основанием отказа в регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.38 п.1 вышеуказанного Закона, регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанной в пункте 16 или 16.2 настоящей статьи.
Согласно ст.38 п.16 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Багрину Павлу Ильичу в удовлетворении заявления об отмене кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу №22 Колодича Александра Васильевича отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в течение пяти дней со дня принятия указанного решения путем подачи жалобы или представления через Нефтеюганский городской суд.
Председательствующийподпись
Копия верна. СудьяЗагреба В.В.