Дело № 2-586/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» марта 2011 г.г. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьиЗагреба В.В.,
при секретареФилиповой А.Н.,
с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Терлецкой Е.И.,
представителя заинтересованного лица - Домачука Н.В.- Бобрышева И.В., предоставившего доверенность от 25 февраля 2011 года, зарегистрированной по реестру нотариуса за №№,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Емельяновой Надежды Александровны об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №10 Домачука Николая Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Емельянова Н.А. в лице представителя Якушанова Б.А., действующего на основании доверенности от 04 марта 2011 года, обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №10 Домачука Н.В.
Заявитель мотивировала требования тем, что решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №10 она зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №10 от избирательного объединения «» Местное отделение Партии «Единая Россия» города Нефтеюганска.
Решением этой окружной комиссии кандидатом в депутаты по тому же округу зарегистрирован Домачук Н.В., выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре». Считает, что регистрация кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска Домачука Н.В. подлежит отмене, так как в ходе ведения избирательной кампании избирательное объединение партии « Справедливая Россия» нарушило пп. «г», п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях», то есть политическая партия заблаговременно не известила окружную избирательную комиссию о проведении своей конференции по выдвижению кандидатов на выборах.
В судебное заседание заявитель и его представитель не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами. От них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо - окружная избирательная комиссия и Домачук Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц по правилам ст. 2601 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Домачука Н.В. –Бобрышев И.В. выразил мнение о необоснованности заявленных требований по основаниям, указанным в письменном возражении на заявление, приобщенном к делу.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив установленные фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав заключение помощника межрайонного прокурора, выразившего мнение об отказе в удовлетворении заявления, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.
В соответствии со статьей 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, считающие, что решениями избирательной комиссии, комиссии референдума нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
В судебном заседании установлено, что решением главы г. Нефтеюганска Бурова С.В. от 22 декабря 2010 года назначены выборы депутатов Думы города Нефтеюганска пятого созыва на 13 марта 2011 года. На основании постановления территориальной избирательной комиссии города Нефтеюганска от 24 декабря 2010 года № 123 сформированы окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Думы города Нефтеюганска пятого созыва.
Решением№5 от 27 января 2011 года окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №10Емельянова Н.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №10 от избирательного объединения местное отделение Партии « Единая Россия» г. Нефтеюганска.
Решением №6 от 28января 2011 года окружной избирательной комиссии №10 кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу зарегистрирован Домачук Н.В., выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
Как установлено, «Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре
по вопросу о выдвижении кандидатов в депутаты на проходящих выборах известило территориальную избирательную комиссию города Нефтеюганска, что подтверждается уведомлением, приобщенным к делу, и не оспаривает заявитель в своем заявлении. Аналогичное уведомление поступило также и в окружную избирательную комиссию, что подтверждается соответствующим уведомлением от 11 января 2010 года, на котором имеется подпись члена окружной избирательной комиссии Батаевой В.Н.
По смыслу пункта 4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского АО от 18 июня 2003 г. N 35-оз" Овыборахдепутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийскомавтономном округе - Югре», избирательная комиссия муниципального образования является избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Изложенное указывает на то, что на избирательные объединения на муниципальных выборах депутатов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре возложены обязанности по представлению документов для заверения списков кандидатов в избирательную комиссиею муниципального образования, и таковой является территориальная избирательная комиссия. Доводы заявителя о том, что избирательные объединения должны предоставлять документы, связанные с выдвижением кандидатов, в окружную в избирательную комиссию, основаны на неверном толковании правовых норм, и потому судом во внимание приняты быть не могут.
Судом при рассмотрении дела также учтено, что отсутствие необходимого документа для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата не входит в перечень оснований для отмены регистрации кандидата в суде. Факты, на которые ссылается заявитель в заявлении, не являются вновь открывшимися обстоятельствами, ибо отсутствие документов, на которые ссылается заявитель, для окружной избирательной комиссии были очевидны, то есть известны.
Согласно ст.76 п. 7 п.п. «а» Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Ст.38 п.24 п.п. «б» ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предусмотрено, что основанием отказа в регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.38 п.1 вышеуказанного Закона, регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанной в пункте 16 или 16.2 настоящей статьи.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Емельяновой Надежде Александровне в удовлетворении заявления об отмене кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу №10 Домачука Николая Владимировича отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение пяти дней со дня принятия указанного решения путем подачи жалобы или представления через Нефтеюганский городской суд.
Председательствующийподпись
Копия верна. СудьяЗагреба В.В.