РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» марта 2011 г.г. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьиЗагреба В.В.,
при секретареНикитине М.А.,
с участием помощника Нефтеюганской межрайпрокуратуры ТерлецкойЕ.И.,
представителя заявителя Лошкаревой И.Б.-Чупанова А.С., предоставившего доверенность от 24 февраля 2011 года зарегистрированной по реестру нотариуса за № №,
представителей заинтересованного лица – Гайсиной А.В.- Попова И.С. и Кузнецова О.И., предоставивших доверенность от 03 марта 2011 года доверенность, зарегистрированной по реестру нотариуса за № 1Д-279, представителя окружной избирательной комиссии Шкварчук Т.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лошкаревой Ирины Борисовны об отмене регистрации кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу №12 Гайсиной А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Лошкарева обратилась с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу №12 Гайсиной А.В., мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.
15 февраля 2011 года она была зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы г. Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №12. По этому избирательному округу в порядке самовыдвижения была зарегистрирована Гайсина А.В.
Установлено, что Гайсина А.В. сдала в избирательную комиссию 70 подписей, из которых комиссия признала недействительной одну подпись, 69 подписей признаны действительными. По результатам проверки, проведенной УФМС г. Нефтеюганска, 16 представленных Гайсиной А.В. подписей не соответствуют действительности. Согласно таблице проверки сведений, предоставленной из УФМС, имеются расхождения в данных об избирателях, которые являются основаниями для признания подписей недействительными в следующих листах:Папка 1, лист 1, подпись 1;
Папка 1, лист 1, подпись 2;Папка 1, лист 1, подпись 4;Папка 1, лист 3, подпись 3;Папка 1, лист 3, подпись 5;Папка 1, лист 8, подпись 3;Папка 1, лист 9, подпись 5;Папка 1, лист 10, подпись 1;Папка 1, лист 12, подпись 4;Папка 1, лист 13, подпись 3;Папка 1, лист 13, подпись 5;Папка 1, лист 14, подпись 3;Папка 1, лист 16, подпись 3;Папка 1, лист 16, подпись 5;Папка 1, лист 17, подпись 5;Папка 1, лист 18, подпись 5.
Таким образом, с учетом признания комиссией еще одной недействительной подписи, количество недействительных подписей может составлять 17 штук, количество действительных подписей составляет всего 53 подписи.
Это обстоятельство является вновь открывшимся обстоятельством и является основанием для отмены регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. п. «д» п. 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основанием для отказа в регистрации и аннулирования регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.
Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Нефтеюганска от 21.01.2011 года № 145 «О процедуре проведения проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами в депутаты Думы города Нефтеюганска» определено необходимое для выдвижения кандидатов в депутаты количество подписей, подлежащих сбору в пределах границ избирательного округа по которому выдвигается кандидат. По избирательному округу № 12, в котором проживают 3 224 избирателя, должно быть предоставлено не менее 64, и не более 70 подписей избирателей.
У кандидата Гайсиной А. В. не имеется достаточного количества подписей, что стало известно только после ее регистрации.
Кандидат Гайсина А. В. не выполнила необходимых требований закона и допустила нарушение. Это повлекло нарушение принципа равенства статусов кандидатов на выборах, поставило ее по отношению к кандидату Гайсиной А. В. в заведомо неравное положение на выборах.Оказание преимуществ кандидату Гайсиной А. В. выразилось в том, что она была выдвинута и зарегистрирована на законных основаниях и с соблюдением закона, а кандидат Гайсина А. В. была зарегистрирована с грубыми нарушениями избирательного законодательства, и выдвинута избирательным объединением с нарушением Федерального закона о политических партиях.
Указанные обстоятельства являются основанием для аннулирования регистрации кандидата в соответствии с п. п. «а», п. 7, ст. 76 Федерального закона-67.
В судебное заседание заявитель Лошкарева И.Б и заинтересованное лицо Гайсина А.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.
Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя Лошкаревой И.Б. и заинтересованного лица Гайсиной А.В. по правилам ст. 2601 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя Чупанов А.С. заявителя заявление поддержал, мотивируя его доводами, в нем указанными, и дополнительно пояснил, что заявитель в обосновании своих требований не ссылается на нарушения норм ФЗ « О политических партиях», и требования о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии не заявляет.
Представитель окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа Попов А.В. и Кузнецов О.И. заявление не признали, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях Гайсиной А.В. и Попова О.И., приобщенных к делу.
В судебном заседании представитель окружной избирательной комиссии №12 Шкварчук Т.Д. с заявлением согласна и пояснила, что окружная избирательная комиссии своевременно направила в УФМС запрос по проверке подписных листов, ответ по которому пришел после принятия решения о регистрации кандидата. Фактически решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата Гайсиной А.В. является незаконным, поскольку в подписных листах было выявлены грубые нарушения, в числе которых имеется и такое, как отсутствие по месту регистрации сведений об избирателях.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив установленные фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав заключение помощника межрайонного прокурора, выразившего мнение об отказе в удовлетворении заявления, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что постановлением территориальной избирательной комиссии города Нефтеюганска от 24 декабря 2010 года №123 сформированы окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Думы города Нефтеюганска пятого созыва.
На основании решения №11 от 28 января 2011 года кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №12 была зарегистрирована выдвинутая региональным отделением политической партии « Справедливая Россия» в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре Лошкарева И.Б.
Решением №4 от 28 января 2011 года окружной избирательной комиссии №12 кандидатом в депутаты по указанному избирательному округу была зарегистрирована кандидат Гайсина А.В. в порядке самовыдвижения.
На основании запроса окружной избирательной комиссии№12 от 31.01.2011 г. № 27 в лице ее председателя в окружную избирательную комиссию №12 были предоставлены сведения по подписным листам с подписями избирателей кандидата Гайсиной А.В.
В соответствии со статьей 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, считающие, что решениями избирательной комиссии, комиссии референдума нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации обязывает заявителя указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав, свобод или законных интересов.
Заявитель и его представитель в обосновании требований ссылаются на то, что после регистрации выявлено количество действительных подписей 59 подписей, тогда как необходимо для регистрации 64 подписи, и это обстоятельство является вновь открывшимся обстоятельством, что влечет отмену регистрации кандидата по основаниям, предусмотренных п.п."а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона.
Основания для отмены регистрации кандидата в депутаты изложены в ст.76 п. 7п.п. «а» ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ФЗ-№67. Перечень таких оснований носит исчерпывающий характер.
Между тем, приведенные заявителем доводы в вышеназванный перечень оснований для отмены регистрации по вновь открывшимся обстоятельствам не входят.
Согласно ст.76 п. 7п.п. «а» ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ФЗ-№67, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Суд не соглашается с доводами заявителя и его представителя о том, что выявление недостаточного количества достоверных(действительных) подписей является вновь открывшимся обстоятельством, поскольку при соответствующей работе окружной избирательной комиссии эти обстоятельства могли быть выявлены ею до принятия решения о регистрации кандидата.Доводы заявителя основаны на неверном толковании правовых норм.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Лошкаревой Ирины Борисовны об отмене регистрации кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу №12 Гайсиной А.В. отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда ХМАО-Югры в течение пяти дней со дня принятия указанного решения путем подачи жалобы или представления через Нефтеюганский городской суд.
ПредседательствующийЗагреба В.В.
Мотивированное решение составлено 06 марта 2011 года.