Дело № 2-559/20011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нефтеюганск«04» марта 2011 г.
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьиКолесниченко И.Н.
при секретареПрохоровойЮ.Л.
с участием прокурораВотинаМ.Д.,
представителя заявителяБобрышеваИ.В.
представителей заинтересованных лицЯкушанова Б.А., КузнецоваД.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мирзояна Михаила Георгиевича об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 Накостенко Александра Ростиславовича,
У С Т А Н О В И Л:
Мирзоян М.Г., зарегистрированный кандидат в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу № 24, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 Накостенко А.Р., выдвинутого избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия».
В обоснование заявленного требования Мирзоян М.Г. указал, что Накостенко А.Р. не уведомил окружную избирательную комиссию № 24, регистрировавшую его, о выдвижении его кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу № 24 в порядке выдвижения региональным отделением партии, а так же не представил в указанную комиссию решение регионального отделения партии о его выдвижении, необходимое для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, в связи, с чем регистрация Накостенко А.Р. в качестве кандидата окружной избирательной комиссией была произведена незаконно.
В судебное заседание заявитель не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Бобрышева И.В.
Представитель заявителя Бобрышев И.В. требования своего доверителя поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо - кандидат Накостенко А.Р. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.
Представитель Накостенко А.Р. – Якушанов Б.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, полагает, что нарушений являющихся основанием к отмене регистрации, не имеется.
Представитель окружной избирательной комиссии № 24 Кузнецов Д.С. в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать, так как регистрация кандидата в депутаты Накостенко А.Р. произведена в соответствии с требованиями избирательного законодательства, кандидатом были предоставлены все необходимые документы в установленном порядке и в установленные законом сроки.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, который считает указанное заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Думы города Нефтеюганска от 21.12.2010 года назначены выборы депутатов Думы города Нефтеюганска пятого созыва на 13 марта 2011г (л.д.120).
При этом постановлением Территориальной избирательной комиссии города Нефтеюганска № 123 от 24.12.2010г. сформированы окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Думы города Нефтеюганска пятого созыва (л.д.95-119).
Соответственно, полномочия по организации и проведению выборов депутатов Думы города Нефтеюганска пятого созыва возложены на окружные комиссии на территории соответствующего избирательного округа, то есть окружная избирательная комиссия № 24 является избирательной комиссией, организующей указанные выше выборы депутатов Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу № 24.
27.01.2011 года Накостенко А.Р. уведомил окружную комиссию № 24 о выдвижении кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24, представил документы для регистрации, при этом решение избирательного объединения «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» о выдвижении его кандидатом в депутаты не представил (л.д.12-13).
В соответствии с п. 25 ст. 2, п. 2 ст. 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением - политической партией, региональным отделением политической партии.
В силу п. 2 ст. 35 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Согласно п.«г» ч.1 ст.27 ФЗ «О политических партиях» политическая партия обязана извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
Согласно подпункта "б" п. 24 и подпункта "а" п. 25 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".
В силу подпункта "а" пункта 7 и подпункта "а" пункта 8 ст. 76 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л", "н" или "о" пункта 24 ст. 38 или подпунктом "а", "е", "ж", "и", "к", "м" или "н" пункта 25 статьи 38 (соответственно) настоящего Федерального закона.
При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, списка кандидатов, но не были и не могли быть известны кандидату, зарегистрированному по тому же избирательному округу.
Судом установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что Накостенко А.Р. был выдвинут в качестве кандидата в депутаты избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» на конференции, состоявшейся 14.01.2011 года в г.Нефтеюганске. При этом как следует из материалов дела и никем не оспаривается, о проведении конференции соответствующая избирательная комиссия, организующая выборы, которой в данном случае является окружная избирательная комиссия № 24, не была уведомлена. Вопреки доводам представителей заинтересованных лиц Якушанова Б.А. и Кузнецова Д.С. уведомление о проведении конференции (л.д.121), направленное избирательным объединением в адрес Территориальной избирательной комиссии в г. Нефтеюганске 12.01.2011 года, не свидетельствует о соблюдении предусмотренной законом обязанности уведомления избирательной комиссии соответствующего уровня, поскольку, как указано выше, избирательной комиссией, организующей выборы по одномандатному избирательному округу № 24, является созданная окружная комиссия № 24.
Данное нарушение порядка выдвижения кандидата в депутаты сделало невозможным осуществлять ОИК № 24 свои права на участие в конференции, и является безусловным основанием для отказа в регистрации кандидата.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что при выдвижении кандидатуры Накостенко А.Р., были нарушены нормы избирательного законодательства, регламентирующие выдвижение кандидатов в депутаты, в связи, с чем регистрация Накостенко А.Р. в качестве кандидата окружной комиссией № 24 была произведена незаконно.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Мирзояна Михаила Георгиевича – удовлетворить.
Регистрацию кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 Накостенко Александра Ростиславовича отменить.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда ХМАО-Югры в течение пяти дней со дня принятия указанного решения путем подачи жалобы или представления через Нефтеюганский городской суд.
Мотивированное решение составлено 05 марта 2011 года.
Председательствующий судьяИ.Н.Колесниченко