Дело № 2-451/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 годаг. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
Председательствующего судьиГУРИНОЙ Л.Н.
при секретареГареевой Р.В.
с участием прокурораВотина М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайпрокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленная фирма Движение» магазин «Каприз» о возложении обязанности по устранению нарушений, установленных правил продажи отдельных видов товаров
У С Т А Н О В И Л:
Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что проведена проверка исполнения законодательства об ограничении курения табака. В рамках указанной проверки проверено исполнение норм закона, регулирующих правила продажи отдельных видов товаров магазина «Каприз», расположенного по адресу: г. <адрес>. В магазине «Каприз» работниками ООО «ПФ Движение» осуществляется реализация табачных изделий. Данный магазин расположен на расстоянии менее чем 100 метров от территории муниципального образовательного учреждения Детский сад №24 «Радость». В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений. По факту выявленного нарушения в отношении должностного лица директора ООО «ПФ Движение» Грачевой Т.А. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ по результатам рассмотрения которого, она признана виновной в совершении административного правонарушения. Ей назначено наказание в виде предупреждения. 11.02.2011 года Нефтеюганской межрайонной прокуратурой установлено, что в магазине «Каприз» продолжает осуществляться продажа табачных изделий. Реализация табачных изделий в нарушение требований федерального закона нарушает права неопределенного круга несовершеннолетних детей, посещающих Детский сад №24 «Радость» на охрану здоровья, т.к. Федеральный закон № 87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака» определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. Такимобразом,ООО«ПФ Движение» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований закона, что негативно сказывается на профилактикетабакокурениясреди несовершеннолетних. Просит обязать ответчика устранить нарушения требований закона об ограничении торговли табачными изделиями путем возложения запрета на реализацию табачных изделий в данном магазине.
В судебном заседании прокурор Вотин М.Д. требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Грачева Т.А, исковые требования не признала в полном объеме.
Представитель ответчика Кисельман А.А. исковые требования не признал и пояснил, что в акте проверки, являющимся основным документом для привлечения ответчика к ответственности, не указано расстояние от магазина до детского сада, каким образом проводилось измерение. Ими предоставлены результаты измерения расстояния от входа в магазин «Каприз» до границ образовательного учреждения, произведенные Департаментом Градостроительства администрации г. Нефтеюганска которое составляет минимально 213 метров.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что в магазине «Каприз» расположенном по адресу: г. <адрес> работниками ООО «ПФ Движение» осуществляется реализация табачных изделий.
На расстоянии менее 100 метров от магазина находится территория муниципального образовательного учреждения Детский сад №24 «Радость ».
В силу пункта 5 статьи 3 ФЗ № 87 от 10 июля 2001 года «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно - спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Таким образом, закон не требует точного измерения расстояния, а указывает, что оно не должно быть менее чем 100 м. Как следует из топографической съемки от 2.03.2011 года департамента градостроительства Админитсрации г. Нефтеюганска в масштабе 1:1000 с указанием радиуса 100 м. от границ (забора) образовательного учреждения детский сад №24, магазин «Каприз» от него расположен на расстоянии 69 м., что свидетельствует о том, что реализация табачной продукции происходит в недозволенной близости от границы общеобразовательного учреждения и ответчиком не соблюдаются требования названного Закона. Факт нарушений подтверждается актом проверки №01/13 от 14 сентября 2010 года (л.д. 12), фото таблицами (л.д. 13-15), счетами-фактурами и накладными (л.д. 17-18), постановлением №1053 по делу об административном правонарушении от 2.11.2010 года о наложении административного наказания на должностное лицо Грачеву Т.А. в виде предупреждения (л.д. 22), которое она не обжаловала, актом проверки от 11.02.2011 года (л.д. 23).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц, которые в силу своего возраста не могут защитить свои права и законные интересы.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика Кисельмана А.А. о том, что поскольку отсутствуют специальные нормы предусматривающие запрет на реализацию продажи табачных изделий, то в данном случае не применима ст. 12 ГК РФ и их действия регулируются административным Кодексом РФ, поскольку при отсутствии специальных норм действуют общие нормы гражданского законодательства, в том числе в виде запрета на определенные действия. Кодекс РФ об административных правонарушениях по мнению суда в данном случае не применим, т.к. он не содержит специальных норм предусматривающих ответственность за нарушение законодательства об ограничении курения табака.
Утверждения представителей ответчика о неправильном толковании закона прокурором необоснованны и не принимаются судом, поскольку часть 5 ст. 3 Закона № 87-ФЗ устанавливает минимальное расстояние между образовательным учреждением и местом, где возможна розничная продажа табачных изделий. Никаких иных условий или требований данная статья не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная фирма Движение» устранить нарушения требований закона об ограничении торговли табачными изделиями в магазине «Каприз», расположенном по адресу: г. <адрес> путем возложения запрета на реализацию табачных изделий в данном магазине.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Федеральный судья:Гурина Л.Н.