решение об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы г. Нефтеюганска



ДЕЛО №2- 482/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 26 » февраля 2011 годаг. Нефтеюганск

Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьиЗагреба В.В.,

при секретареФилиповой А.Н.,

с участием прокурора Нефтеюганской межрайпрокуратуры Терлецкой Е.И.,

представителей заявителя Загайновой А.В.- Якушанова Б.А., и Кузнецова Д.С.,

представителя заинтересованного лица – окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №12 Шкварчук Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Загайновой Антонины Витальевны об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №12 Лошкаревой Ирины Борисовны,

УСТАНОВИЛ:

Загайнова А.В. обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №12 Лошкаревой И.Б, мотивировала тем, что решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №12 от «07» февраля 2011 г. зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №12 в порядке самовыдвижения.

28 января 2011 года решением ОИК №12 кандидатом в депутаты по тому же округу зарегистрирована Лошкарева И.Б., выдвинутая избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

Считает, что регистрация кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №12 Лошкаревой И.Б.подлежит отмене, так как в ходе ведения избирательной кампании допущены нарушения законодательства об интеллектуальной собственности, что влечет отмену регистрации.

29.01.2011 года по заказу кандидата Лошкаревой И.Б. с оплатой из средств его избирательного фонда полиграфической организацией ООО «БС-Консалтинг» был изготовлен и выпущен агитационный печатный материал в виде 4-х полосной информационной листовки тиражом 1200 экземпляров формата АЗ под названием «Наш город. Команда». Экземпляр этого печатного материала был представлен перед распространением в ОИК №12, после чего листовка была распространена среди избирателей.

На четвертой полосе листовки справа вверху для всеобщего сведения избирателей был опубликован перевод на русский язык с английского языка известного стихотворения английского писателя Редьярда Киплинга «1Р». Воспроизведенный Лошкаревой И.Б. перевод стихотворения осуществил при жизни русский и советский поэт, переводчик Михаил Леонидович Лозинский (годы жизни 1886-1955).

В литературном переводе М.Л.Лозинского стихотворение Р.Киплинга имеет название «Заповедь». Воспроизведенный текст стихотворения «Заповедь» совпадает с русским переводом Лозинского М.Л., который был опубликован на стр.1110 в книге «Редьярд Киплинг. Сочинения, перевод с английского» (Москва, Издательство «Книжная палата», 2001 год).

Автором указанного выше перевода является М.Л.Лозинский, перевод является самостоятельным объектом авторского права, которое может быть передано автором другому лицу по договору (договор отчуждения исключительного права, наследование, обращение взыскания на имущество), либо предоставлено другому лицу на основании лицензионного договора, сублицензионного договора. Использование произведения без согласия правообладателя является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами.

В настоящее же время перевод М.Л.Лозинского в общественное достояние не перешел, в реестре данной организации в качестве правообладателей исключительных прав на указанный выше перевод значатся Платонова Ирина Витальевна, Толстой Михаил Никитич, Толстая Наталья Никитична (скончалась в 2010 году).

Указанное влечет ответственность, предусмотренную п.п. «д» п.7 ст.76 ФЗ-67 в форме отмены судом регистрации кандидата в депутаты на выборах за однократное несоблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 указанного Федерального закона.

В судебное заседание не явились заявитель, который о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителей Якушанова Б.А. и Кузнецова Д.С., а также не явилась заинтересованное лицо Лошкарева И.Б., о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем телефонограммы, о причинах неявки суд не известила, свои возражения по заявлению не предоставила.

Суд рассмотрел заявление в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 2601 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя - Якушанов Б.А.и Кузнецов Д.С. заявление подержали по основаниям, указанным в заявлении. Представитель Якушанов Б.А. дополнительно пояснил, что закон признает распоряжением передачу правообладателем авторского права другому лицу и в качестве обязательного установлена письменная форма распоряжения. Использование результата интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя является незаконным. Лошкарева И.Б. должна была получить такое согласие путем заключения лицензионного договора. Распоряжением признается предоставление другому лицу права использования результата интеллектуальной деятельности, использование не является распоряжением. Лошкаревой И.Б. согласие правообладателей не получено, воспроизведение полного текста переводного стихотворения» Заповедь» в агитационном материале является незаконным в силу абзаца 3 пункта 1 ст.1229 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кандидаты в депутаты являются субъектами предвыборной агитации, и преследуют агитационную цель, и субъектами информирования граждан не являются. Таким образом, Лошкарева И.Б. не имела цель информирования избирателей о памятнике литературы в виде переводного стихотворения, указанное воспроизведение не является цитированием, использование полного текста произведения не может быть признано оправданным цитированием, а кандидат преследовал одну цель- агитационную для повышения доверия и расположения к себе избирателей. В федеральном законе№67-ФЗ отсутствует понятие предвыборной агитации как деятельности, осуществляемой с научной, полемической, критической и информационной целью. Порядок получения совместного согласия правообладателей нарушен, незаконное использование чужого произведения влечет ответственность.

В судебном заседании представитель окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа Шкварчук Т.Д. просит вынести решение на усмотрение суда, пояснила, что у Лошкаревой никто не спросил, возможно, у нее имеется согласие правообладателей.

Выслушав участников процесса, изучив доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением территориальной избирательной комиссии города Нефтеюганска от 24 декабря 2010 года №123 сформированы окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Думы города Нефтеюганска пятого созыва.

Решением Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №12 от 07 февраля 2011 г.№15 Загайнова А.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №12 как самовыдвиженец.

28 января 2011 года решением №11 окружной избирательной комиссии №12 кандидатом в депутаты по тому же округу был зарегистрирована Лошкарева И.Б., выдвинутая избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

Заявитель просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №12Лошкаревой И.Б., ссылается на нарушение кандидатом законодательства об интеллектуальной собственности.

С доводами заявителя и его представителей Якушанова Б.А.и Кузнецова Д.С. о том, что регистрация кандидата в депутаты должна быть отменена, суд не может согласиться по следующим причинам.

В судебном заседании установлено, что 29.01.2011 года по заказу кандидата Лошкаревой И.Б. с оплатой из средств ее избирательного фонда ООО «БС-Консалтинг» был изготовлен и выпущен агитационный печатный материал в виде 4-х полосной информационной листовки тиражом 1200 экземпляров формата АЗ под названием «Наш город. Команда», что подтверждается приложенным к делу оригиналом агитационного печатного издания.

Печатный материал был распространен Лошкаревой И.Б.среди избирателей, что подтверждается уведомлением Лошкаревой И.Б., предоставленным в окружную избирательную комиссию, ответом на запрос (уведомлением)Лошкаревой И.Б.в эту комиссию в ответ на жалобу Чернякова М.А., из содержания которых следует, что о начале распространения она уведомила комиссию, что в буквальном смысле означает распространение материала.

На четвертой полосе агитационного печатного материала справа вверху был опубликован литературный перевод Лозинского М.Л. на русский язык с английского языка стихотворения английского писателя Редьярда Киплинга «1Р».

В литературном переводе М.Л.Лозинского стихотворение Р.Киплинга имеет название «Заповедь». Воспроизведенный ООО « БС- Консталтинг» в вышеуказанном агитационном материале текст стихотворения полностью совпадает с русским переводом Лозинского М.Л., что подтверждается исследованными в порядке обозрения страницами 1110-1111 книги «Редъярд Киплин. Сочинения, перевод с английского»(Москва, Издательство книжная палата,2001 год),страницами 105-106 книги « Золотой фонд мировой классики».

Правообладателями исключительных прав на перевод стихотворения М.Л. Лозинского « Заповедь», согласно ответа общероссийской общественной организации « Российское авторское общество» от 21.02.20011 № 12-13-4/1585, являются Платонова И.В., Толстой М.Н., Толстая Н.Н.(ушла из жизни в 2010 году). Ответ соответствует требованиям допустимости доказательства и судом принят.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что вышеприведенный перевод Лозинского М.Л. является объектом авторского права.

В силу норм ст.1225 п.1 п.п.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, результатами интеллектуальной деятельности являются произведения науки, литературы и искусства.

Ст. 1255 п.1Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что интеллектуальные права на произведения науки литературы и искусства являются авторскими правами.

В соответствии со ст. 1259 п.1 абз.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также способа их выражения, литературные произведения.

Согласно ст. 1260 п.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, переводчику, а также автору иного производного произведения(обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки или другого подобного произведения) принадлежат авторские права, соответственно на осуществленные перевод и иную переработку другого(оригинального) произведения.

Ст.ст.1233,1234 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует правоотношения, связанные с распоряжением правообладателя принадлежащим ему правом на произведение как объекта авторского права.

Доказательств, подтверждающих согласие правообладателей на использование (воспроизведение) кандидатом в депутаты Лошкаревой И.Б. произведения - перевода стихотворения М.Л. Лозинского « Заповедь» в вышеназванном агитационном материале, суду предоставлено не было.

Суд соглашается с доводами представителя заявителя Якушанова Б.А., что воспроизведение заинтересованным лицом полного текста стихотворения «Заповедь» не является цитированием по основаниям, им приведенным в письменных объяснениях, поскольку из смысла норм ст. 1274 п.1 п.п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что цитирование путем воспроизведение фрагментов чужого произведения в другом произведении возможно в информационных, научных, полемических или критических целях.

Согласно ст.56 п.1.1. Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидатов, списки кандидатов или против него(них).

Согласно подпункта «д» п.7 ст. 76 вышеназванного Федерального закона № 67-ФЗ, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Учитывая установленное в судебном заседании, положения вышеприведенных норм права, регулирующих ответственность кандидата за нарушения, в их совокупности, суд приходит к выводу, о том, что отмена регистрации кандидата не может быть произведена лишь по формальным основаниям.

Агитационный печатный материал виде 4-х полосной информационной листовки под названием «Наш город. Команда», на четвертой странице которого имеется воспроизведенное Самигуллиным Р.З. вышеуказанное стихотворение, содержит в основном своем объеме сведения автобиографического характера, его размышления о проблемах города и его будущем, размер воспроизведенного на последней странице стихотворения по отношению ко всему объему агитационно-печатного материала не является основным объектом агитационного печатного материала; в нем, как установлено, также отсутствуют какие-либо дискредитирующие других кандидатов сведения.

Предусмотренная статьей 76 пунктом 5 подпунктом 2 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» санкция за правонарушения в виде отмены регистрации кандидата влечет за собой ограничение избирательных прав. Поэтому эта норма должна применяться правоприменителем с учетом вытекающего из ст.5 ч.3 Конституции Российской Федерации принципа соразмерности.

Исходя из представленных заявителем доказательств и требований ст.56 ч.1 Гражданского процессуального доказательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что допущенное нарушение кандидатом в депутаты авторских прав не являются существенным нарушением норм избирательного права, и не может служить основанием для снятия кандидата с регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Загайновой Антонине Витальевне в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска пятого созыва по одномандатному избирательному округу №12 Лошкаревй Ирины Борисовны отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в срок в течение пяти дней со дня принятия решения(вынесения резолютивной части решения) с подачей жалобы через Нефтеюганскийгородской суд.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2011 года.

СудьяВ.В. Загреба