Гр/<адрес>.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«10» мая 2011 годаг.Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Тюменской области, в составе:
председательствующего Поникаровской С.А.
при секретареБылинойО.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодьянова Герасима Владимировича к Администрации МО «г.Нефтеюганск» о предоставлении жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л :
Бодьянов Г.В. обратился в суд с иском к Администрации МО г. Нефтеюганск о предоставлении ему жилого помещения, как сироте, оставшемуся без попечения родителей. Мотивируя доводы заявления тем, что его мать <данные изъяты> и отец <данные изъяты> решением суда были лишены родительских прав. Органами опеки и попечительства он, его братья и сестры были направлены в школу – интернат для детей сирот на полное государственное обеспечение и за ними, на основании распоряжения исполкома, было сохранено жилое помещение в г. Нефтеюганске, <адрес> на период их отсутствия Распоряжением Главы администрации, которое впоследствии было передано в собственность в порядке приватизации семье, состоящей из семерых человек, что существенно ниже существующей нормы предоставления. Сам он проживает в этой квартире, все состоят в очереди под № 1047. Никто из семерых братьев и сестер жилье не получил и не приобрел. Закрепленное жилье не по составу семьи, считает, что ему должны предоставить вне очереди жилье как сироте, в связи с чем, просит суд обязать администрацию г.Нефтеюганска предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании истец Бодьянов Г.В. требования иска поддержал, мотивировал доводами, изложенными в нем, дополнив, что в настоящее время он и еще 5 братьев и сестер, зарегистрированы в жилом помещении по адресу: г.Нефтеюганске, по адресу: <адрес> общей площадью 43,9 кв.м., жилой 25,4 кв.м., что существенно ниже существующей нормы предоставления жилой площади. Просил требования удовлетворить и обязать Администрацию города Нефтеюганска предоставить ему вне очереди, как сироте благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в г. Нефтеюганске по площади нормы предоставления.
Представитель Шикунова Л.С., действующая от имени ответчика Администрации МО г. Нефтеюганска по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании договора приватизации от 05.12.1996 года № 14431 истцу, его сестрам и братьям передано в собственность жилое помещение по адресу: г.Нефтеюганске, по адресу: <адрес> В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети -сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью. То есть решением исполнительного комитета Нефтеюганского городского совета народных депутатов от 14.02.1991 № 60 за Бодьяновым Г.В. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. и на момент выпуска Бодьянова Г.В. из детского дома совместно с другими братьями и сестрами имели, и имеют по настоящее время, в собственности жилое помещение. Обеспеченность истца жильем менее учетной нормы не является основанием внеочередного предоставления истцу жилого помещения, просила в иске отказать. Кроме того, закон устанавливает предоставить жилье сироте до 18 лет, истцу 18 лет было в 2001 году, подтвердила, что истец состоит на учете в предоставлении жилья под № 1047 и будет обеспечен жильем в порядке очередности исходя из времени и принятия его на учет.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу пп.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам (детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Как установлено в судебном заседании, родители Бодьянова Г.В. решением суда от 14.02.1991 года были лишены родительских прав. Органами опеки и попечительства он и его братья и сестры были направлены в школу – интернат для детей сирот на полное государственное обеспечение и за ними на основании распоряжения исполкома было сохранено жилое помещение на период их отсутствия. Распоряжением Главы администрации г. Нефтеюганска от 22.01.1993 года за № 26 и решением исполкома Нефтеюганска № 61 от 14.02 1991 года за ФИО11 ФИО12 ФИО13. ФИО14.и истцом Бодьяновым Г.В. закреплено жилое помещение в г. Нефтеюганске, 13 <адрес>, которое впоследствии было передано им в собственность в порядке приватизации семье на семь человек. Истец вместе с сестрами и братьями состоит в очереди с 25.02.2004 года под № 1047 на получении жилья по договору социального найма при Администрации г. Нефтеюганска.
Пункт 1 и п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ закрепил право на получение жилья вне очереди, но не указал о сроке предоставления жилья сиротам и другим льготным категориям граждан. Анализируя указанную норму ЖК РФ, ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - жилье данным категориям граждан должно предоставляться после их обращения в орган местного самоуправления с целью реализации им права на получение жилья вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в ред. Федерального закона от 08.02.1998 № 17-ФЗ).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Названная норма подлежит применению в совокупности с правилами ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой дети-сироты, не обеспеченные социальным жильем по норме, обеспечиваются таким жильем вне очереди.
Согласно ст. 11 Федерального № 159-ФЗ должностные лица органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией РФ, с законодательством РФ.
В силу п.п.6 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Законом ХМАО-Югры от 20 июня 2006 года № 60-оз органы местного самоуправления субъекта, в том числе и г. Нефтеюганска, на неограниченный срок наделены отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Судом установлено, что истец Бодьянов Г.В. 09.10.1983 года рождения является сыном ФИО15. и ФИО16. Матери истца ФИО17. на основании решения исполкома от 25 ноября 1988 года на состав ее семьи-мужа, детей: ФИО18, Бодьянова Г.В.(истец), ФИО19 ФИО20., ФИО21 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нефтеюганске, <адрес>
На основании решения исполкома Нефтеюганского городского совета народных депутатов № 61 от 14 февраля 1991 года по заявлению матери истца -ФИО22.. проживающей в г. Нефтеюганске, <адрес>, их дети ФИО23, ФИО24, ФИО25 а также истец Бодьянов Г.В. были устроены в школу-интернат на полное государственное обеспечение, за ними закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>
Решением Нефтеюганского городского суда от 12 октября 1992 года родители истицы лишены родительских прав в отношении истца и других детей.
Истец является социально незащищенным лицом, из числа детей-сирот имеет право на государственную поддержку, жилой площадью по норме не обеспечен, двухкомнатная квартира имеет общую площадь 43,9 кв.м., жилую 25,4 кв.м., в соответствии с договором приватизации право собственности на нее имеют семь человек. Переданное в собственность жилье не соответствует по норме. Составом семьи пять человек, истец состоит на учете в списках очередности под № 1047, как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что вне очереди дети-сироты обеспечиваются лишь в том случае, если они не имеют на момент окончания пребывания в образовательном или ином учреждении закрепленного за ними жилого помещения, при этом обеспеченность жильем ниже учетной нормы, не является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения, так как они сделаны без учета правил ст. 57 ЖК РФ, подлежащей применению вместе с правилами специального закона.
Абзац второй ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159 предусматривающий право на внеочередное предоставление помещения только в случае отсутствия закрепленного за детьми-сиротами жилого помещения противоречит п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения.
Согласно ч.8 ст. 5 ЖК РФ, в случаях несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, положениями ЖК РФ, применяются положения ЖК РФ.
В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199,12,56,57 ГПК РФ, ст.ст.52, 57,87,89 ЖК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бодьянова Герасима Владимировича – удовлетворить.
Обязать Администрацию МО г.Нефтеюганска предоставить Бодьянову Герасиму Владимировичу вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным техническим нормам жилое помещение, расположенное в гор. Нефтеюганске по договору социального найма площадью, не ниже установленных социальных норм при предоставлении.
Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы и представления через Нефтеюганский городской суд.
СудьяПоникаровская С.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>