дело № 2-992/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«26» мая 2011 годаг. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего судьиГудожникова Д.Н.
при секретареРябковой С.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фастуллиной Олии Мухаметниязовны к Открытому акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании отказа в постановке на учет для предоставления субсидии незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к Филиалу ОАО «Ипотечное агентство Югры» по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району о признании отказа в постановке на учет незаконным, мотивируя свои требования тем, что 18 октября 2007 года с Ханты – Мансийским банком был заключен кредитный договор № 04-28/2293-07, согласно которому банк предоставил истице целевой кредит на приобретение двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: город Нефтеюганск, 9 микрорайон, дом 4, квартира 37 в размере 1 200 000 рублей. 18 октября 2007 года между истицей, как участником Подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы», банком и Автономной некоммерческой организацией «Ипотечное агентство ХМАО – Югры» было заключено трехстороннее соглашение № 535-07/НФ о компенсации части процентной ставки по кредитному договору. 28 июня 2009 года у истицы родилась дочь Фастуллина Ирина. 02 сентября 2009 года истица обратилась в Филиал ОАО «Ипотечное агентство Югры» по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району со всеми документами, необходимыми для перевода истицы в категорию молодая семья, а также с заявлением о постановке на учет для получения субсидии в соответствии с Подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы», утвержденной Законом ХМАО – Югры от 11 ноября 2005 года № 103-оз. 10 сентября 2009 года истица получила уведомление о постановке на учет для получения субсидии на Фастуллину Ирину Николаевну по Подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым». 11 марта 2011 года истица получила уведомление об отказе в постановке на учет для предоставления субсидии, в связи с утратой оснований возникновения у гражданина на получение субсидии по ч. 8 п. 3.6 параграфа 3 постановления Правительства ХМАО – Югры от 07 апреля 2006 года № 67-п, который считает незаконным и нарушающим право на получение государственной поддержки, предоставленной Подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы». Согласно п. 3 ст.9 Закона ХМАО – Югры от 11 ноября 2005 года № 103-оз, для участия в Подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым», необходимо являться молодой семьей. Молодой семьей также считается неполная семья, в которой возраст матери или отца не превышает 35 лет. 10 сентября 2010 года истица с дочерью были признаны молодой семьей и поставлены на учет для получения субсидии. Согласно п. 17 ст. 10 Закона, условия Подпрограммы 2 распространяются также на молодые семьи, являющиеся собственниками жилых помещений, приобретенных с использованием мер государственной поддержки, предусмотренных Подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование», входящей в состав Программы. После рождения дочери у истицы возникло право встать на учет для получения субсидии, как молодая семья, в связи с чем, истица обратилась в ипотечное агентство с соответствующим заявлением и была поставлена на учет. Истица не получала субсидий из бюджета автономного округа по иным Подпрограммам Программы, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа. Просит признать отказ Филиала ОАО «Ипотечное агентство Югры» по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району в постановке на учет для предоставления субсидии в соответствии с Подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы», незаконным. Обязать Филиал ОАО «Ипотечное агентство Югры» по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району восстановить в списках очередности для предоставления субсидии в соответствии с Подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы» Фастуллину Олию Мухаметниязовну, Фастуллину Ирину Николаевну. Взыскать с Филиала ОАО «Ипотечное агентство Югры» по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району в пользу истицы расходы по оплате услуг юриста в сумме 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.
В ходе судебного разбирательства, по ходатайству представителя истца была произведена замена ответчика на ОАО «Ипотечное агентство Югры» с уточнением заявленных требований, с учетом замены ответчика в части признания отказа в постановке на учет для предоставления субсидии, обязании по восстановлению в списках очередности для предоставления субсидии и взыскания заявленных судебных расходов с ОАО «Ипотечное агентство Югры».
Истица Фастуллина О.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Дементьевой Ф.И. Заявление приобщено к материалам дела.
Представитель истца Дементьева Ф.И., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.
Представитель ответчика ОАО «Ипотечное агентство Югры» Гармаш И.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Заявление и письменный отзыв приобщены к материалам дела.
Суд, изучив материалы дела, находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Фастуллина О.М. 01 октября 2007 года обратилась в Автономную некоммерческую организацию «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о предоставлении государственной поддержки, после чего 01 октября 2007 года АНО «Ипотечное агентство Югры» выдало Фастуллиной О.М. уведомление № 778/НФ о постановке на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы», утвержденной Законом ХМАО – Югры от 11 ноября 2005 года № 103-оз (далее по тексту Закон № 103-оз), и Порядком реализации и финансирования Подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005 – 2015 годы», утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 08 февраля 2006 года № 23-п по категории «Иные граждане, являющиеся нуждающимися в улучшении жилищных условий и желающих приобрести жилое помещение в собственность» в рамках Подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» в соответствии с подпунктом п. 3 ст. 17 Закона № 103-оз.
18 октября 2007 года с Фастуллиной О.М. было заключено трехстороннее соглашение № 535-07/НФ о компенсации части процентной ставки по кредитному договору от 18 октября 2007 года № 04-28/2293-07 (л.д. 38-42).
14 июля 2009 года у истицы родилась дочь Фастуллина И.Н. (л.д.64).
02 сентября 2009 года истица обратилась в АНО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о постановке на учет для получения субсидии на Фастуллину И.Н. в рамках реализации Подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», входящей в состав Программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы», утвержденной Законом № 103-оз и Порядком реализации Подпрограммы «Доступное жилье молодым» (л.д.66).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с поступившим заявлением Фастуллиной О.М. от 02 сентября 2009 года истица была поставлена Филиалом АНО «Ипотечное агентство Югры» по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району на регистрационный учет для предоставления субсидии на ребенка Фастуллину И.Н., 2009 года рождения по Подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы», утвержденной Законом № 103-оз и Порядком реализации Подпрограммы «Доступное жилье молодым» (л.д. 68).
11 марта 2011 года в отношении Фастуллиной О.М. Филиалом ОАО «Ипотечное агентство Югры» по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району было принято решение об отказе в постановке на учет, в связи с тем, что Фастуллина О.М. утратила основания для получения права на получение субсидии, поскольку на момент подачи заявления о предоставлении субсидии истице была оказана государственная поддержка по категории «Иные граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий» в рамках Подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».
О принятом решении Фастуллина О.М. была уведомлена 11 марта 2011 года (л.д.69).
Суд находит принятое в отношении истицы решение об отказе в постановке на учет несостоятельным, поскольку, как установлено в судебном заседании пояснениями представителя ответчика принятое решение о постановке истицы на учет для предоставления субсидии отменено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение об отказе в постановке истицы на учет при наличии неотмененного решения о постановке на учет не основан на положениях Закона № 103-оз, в рамках, которого осуществляется государственная поддержка категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из материалов дела следует, что в установленном Законом № 103-оз порядке, истица была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным ст. 17.1 названного Закона и получила государственную поддержку в виде компенсации части процентной ставки, установленной кредитным договором в рамках Подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование».
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 9 Закона № 103-оз, участниками Подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» являются молодые семьи, имеющие детей.
В рамках данной Подпрограммы молодыми семьями считаются семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет, в том числе неполные семьи, в которых возраст матери или отца не превышает 35 лет.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что Фастуллина О.М. подпадает под критерии, установленные для указанной категории участника подпрограммы.
Принятое решение о постановке на учет истицы в рамках Подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» по категории «молодая семья, имеющая детей» для получения субсидии не противоречит положениям п. 17 ст. 10 Закона № 103-оз, предусматривающим право участников Подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» на одновременное участие в Подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование», в связи с чем, ранее принятое решение о постановке истицы на учет для получения субсидии по категории «молодая семья, имеющая детей» по Подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» нельзя считать незаконным.
В судебном заседании установлено, что молодая семья Фастуллиной по иным Подпрограммам Программы Закона № 103-оз право на получение субсидии не реализовывала (п. 13 ст. 10 Закона № 103-оз).
Пояснениями участников процесса установлено, что принятым Филиалом ОАО «Ипотечное агентство Югры» по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району решением об отказе в постановке на учет для предоставления субсидии, фактически было принято решение о снятии молодой семьи Фастуллиной с учета для предоставления субсидии.
Из Устава ОАО «Ипотечное агентство Югры» следует, что общество имеет Нефтеюганский филиал, не являющийся самостоятельным юридическим лицом, который действует от имени общества и в его интересах (л.д. 88-112).
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что истицей доказан факт принятия ответчиком решения об отказе в постановке на учет и снятии с учета для предоставления субсидии в отсутствие законных оснований, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истицей для восстановления нарушенного права в судебном порядке, были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей (по двум требованиям неимущественного характера), а также расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 рублей (л.д.127-128). Поскольку понесенные расходы доказаны и имеют документальное подтверждение, суд взыскивает с ответчика в пользу истицы сумму понесенных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 10 Закона ХМАО – Югры от 11 ноября 2005 года № 103-оз «О программе ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы, ст. ст. 12, 56, 196, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Фастуллиной Олии Мухаметниязовны, - удовлетворить.
Признать отказ Открытого акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» в постановке на учет Фастуллиной Олии Мухаметниязовны для предоставления субсидии в соответствии с Подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы», - незаконным.
Обязать Открытое акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» восстановить в учетных списках молодую семью Фастуллиной Олии Мухаметниязовны для предоставления субсидии в соответствии с Подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 11 ноября 2005 года № 103-оз.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» в пользу Фастуллиной Олии Мухаметниязовны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы на юридические услуги в сумме 5 000 рублей, а всего взыскать 5 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Федеральный судья:/Гудожников Д.Н./
Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2011 года