дело № 2-1083/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтеюганск 07 июня 2011 года
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хуснутдинова Ф.Ф.,
с участием представителей: истца – Зеленской С.И.,
ответчика – Штолинской С.В.,
при секретаре Заремба Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Сергея Владимировича к МО г. Нефтеюганск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Фролов С.В. обратился с иском к МО г. Нефтеюганск, в котором указал, что работает в ГУ «<данные изъяты> с 17.06.1991г. по настоящее время в должности <данные изъяты>. 08.04.1997г. он был вселен в квартиру <адрес> г. Нефтеюганска. 22.04.1997г. ему выдан ордер № на предоставление жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда. 14.07.1997г. он зарегистрирован в спорной квартире. 22.02.2007г. обратился в НГМУП «<данные изъяты>», действующее от имени собственника жилого помещения – МО г. Нефтеюганск с заявлением о заключении договора найма на занимаемое жилое помещение. 22.02.2007г. с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения №. Одновременно с договором найма ему был возвращен ордер с надписью «Служебная". В отношении надписи на ордере и предоставления квартиры на условиях найма служебного жилого помещения ему было указано на запись в ордере «решение исполкома от 20.04.1974г. № 73» и предъявлено решение исполнительного комитета Нефтеюганского городского Совета депутатов трудящихся от 24.04.1974г. № 13/73, которым было постановлено: «Общежитие, расположенное на территории <адрес> признать служебным». После выхода на пенсию, и признания дома непригодным для проживания, он обратился за консультацией о правомерности заключения с ним договора найма служебного жилого помещения. Из ответа ГУ «<данные изъяты>» следует, что учреждением, в котором он работал, не принималось решение о предоставлении ему служебного жилого помещения. После ознакомления с распоряжением Главы города № 285-р от 29.05.1998г. и распоряжением ДИЗО администрации г. Нефтеюганска от 14.11.2008г. № 1216, узнал, что квартира № включена в реестр муниципальной собственности в соответствии с постановлением ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1. В соответствии с представлением прокуратуры был изменен правовой режим жилого дома №, в котором расположена спорная квартира. Спорная квартира после разграничения объектов государственной и муниципальной собственности на основании Закона РФ от 24.12.1990г. «О собственности в РСФСР» признана служебной только 29.05.1998г. После ознакомления с вышеуказанными документами 30.03.2011г. он обратился в МУ «Служба единого заказчика» с заявлением об изменении условий договора найма предоставленной квартиры. 12.04.2011г. было отказано в праве пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Считает, что обладает правом на владение и пользование квартирой на условиях социального найма, предоставление ему квартиры на условиях найма служебного жилого помещения осуществлено в нарушение закона. Дом, в котором расположена спорная квартира, являлся объектом государственной собственности и был отнесен к государственному жилищному фонду. Дом, в котором расположена спорная квартира, отнесен к разряду служебных в период его принадлежности к государственному жилищному фонду. Такой формы собственности как муниципальная, равно как и муниципальный жилищный фонд гражданское и жилищное законодательство, действовавшее до принятия Закона СССР «О собственности в СССР и Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» не предусматривало. В муниципальную собственность квартира была принята в соответствии с постановлением ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1. При передаче в муниципальную собственность в 1991г. квартира утратила статус служебной. 22.04.1997г. ему выдан ордер №, на предоставление жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда. Ордер был выдан по форме, установленной на предоставление жилого помещения по договору социального найма. 29.05.1998г. квартира признана служебной. Таким образом, на момент предоставления ему квартиры она не имела статуса служебной квартиры. Учреждением, в котором он работал, не принималось решение о предоставлении ему служебного жилого помещения. На момент предоставления ему квартиры – 22.04.1997г. квартира не была включена в число служебных и была признана таковой только 29.05.1998г. Решение о предоставлении ему служебного жилого помещения не принималось. Ордер был выдан по форме, установленной на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Просит признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: г. Нефтеюганск, <адрес>, на условиях договора социального найма.
В судебное заседание истец Фролов С.В. не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя, на иске настаивает.
В судебном заседании представитель истца Зеленская С.И. подержала полностью исковые требования, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Штолинская С.В., действующая по доверенности, иск не признала, пояснила, что спорная квартира в ведении ГУ «<данные изъяты>» и его предшественников не находилась, всегда находилась в государственной собственности и имела статус служебного жилого помещения. Заявила ходатайство о применении срока исковой давности, т.к. договор найма служебного жилого помещения заключен с истцом 22.02.2007г., а в суд с иском истец обратился 11.05.2011г., т.е. по истечении 3-летнего срока исковой давности.
Заслушав объяснения представителей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что истец с семьей проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: г. Нефтеюганск, <адрес> (л.д. 16,23).
Решением № 13\73 от 24 апреля 1974г. исполнительного комитета Нефтеюганского городского Совета депутатов трудящихся, общежитие, расположенное на территории <адрес> признано служебным (л.д. 8).
Решением исполкома этого же Совета № 235 от 14.08.1987г., дом, где расположена спорная квартира, выведен из состава служебных, решение горисполкома № 73 от 24.04.1974г. признано утратившим силу (л.д. 33). Однако, решением исполкома этого же Совета № 18 от 14.01.1988г., решение исполкома № 235 от 14.08.1987г. отменено, а решение № 73 от 24.04.1974г. оставлено в силе (л.д. 37). Тем самым, был восстановлен статус служебного жилого помещения дома № по ул. <данные изъяты>, в том числе и спорной квартиры.
Распоряжением Главы города № 285-р от 29.05.1998г., дома № по ул. <данные изъяты> выведены из состава служебного жилого фонда. Этим же распоряжением несколько отдельных квартир признаны служебными, в том числе и спорная квартира (л.д. 9).
22 апреля 1997г. истцу выдан ордер № на вселение в спорную квартиру, на состав семьи 4 человека (л.д. 15,39,40). Основание выдачи ордера: решение исполкома № 73 от 24.04.1974г. (решение о признании общежития служебным).
22 февраля 2007г. истец и НМУП «<данные изъяты>», действуя от имени собственника жилого помещения (ответчика) заключили договор найма служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда №, в отношении спорной квартиры (л.д. 11-14).
Из вышеизложенного явствует, что спорная квартира являлась служебным жилым помещением со дня признания её таковой, т.е. с 24 апреля 1974г. по настоящее время (за небольшим исключением – с августа 1987г. по январь 1988г.).
В соответствии с действовавшим до 01.03.2005г. ЖК РСФСР, служебное жилое помещение предоставлялось гражданину, в связи с характером его трудовых отношений, по решению администрации учреждения, …, в ведении которых находилось это помещение.
Истец состоял и состоит в трудовых отношениях с ГУ «<данные изъяты>» с 17.06.1991г. по настоящее время (л.д. 24). Данное учреждение не принимало решения о предоставлении истцу служебного жилого помещения (л.д. 21).
Что свидетельствует о том, что спорная квартира в ведении ГУ «<данные изъяты>» не находилась, соответственно не могла быть передана данным учреждением в ведение муниципалитета и не утратила статус служебного жилого помещения.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что спорная квартира являлась и является служебным жилым помещением, договор социального найма данной квартиры с истцом заключен быть не может, и в удовлетворении иска истцу надлежит отказать.
Ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности необоснованно и удовлетворению не подлежит.
Правоотношения между истцом и ответчиком носят длящийся характер, на день подачи иска не прекращены, договор найма жилого помещения не расторгнут, не прекратил свое действие, следовательно срок исковой давности истцом не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Фролову Сергею Владимировичу в иске к МО г. Нефтеюганск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
судья подпись
Верно судья Хуснутдинов Ф.Ф.
мотивированное решение изготовлено 13 июня 2011г.